[책소개] City Planning (2020) Oxford 입문서 시리즈 (feat.송도)

 

 

 

저자 Carl Abbott

어째 이름이 익숙하다... 어디서 봤다~ 했더니

A Very Short Introduction "Suburbs"편에서 만났던 그 분

 

여기서 이미 이분을 만났었구나~

 

 

 

 

칼 애벗의 저서 **'도시 계획: 매우 짧은 입문서'**는 도시의 물리적 형태와 사회적 활동을 설계하는 계획의 실무와 역사를 포괄적으로 설명합니다. 이 텍스트는 스페인 식민지 시대의 격자 구조부터 현대의 거대 도시와 환경 복원에 이르기까지 도시가 발전해 온 다양한 방식을 조명합니다. 저자는 교통 혁신과 교외화가 가져온 변화뿐만 아니라, 인종 및 계급 간의 갈등이나 젠트리피케이션 같은 사회적 쟁점들도 비중 있게 다룹니다. 또한, 기후 위기에 대응하는 지속 가능한 도시와 재난에 대비하는 회복 탄력성의 중요성을 강조하며 미래의 도시 설계를 전망합니다. 결론적으로 이 자료는 도시 계획이 단순한 기술적 규제를 넘어, 공동체의 안녕과 삶의 질을 결정짓는 핵심적인 과정임을 보여줍니다.

 

 

 

 

<음성>

격자_도시부터_제이콥스_혁명까지.z01

19.00MB

격자_도시부터_제이콥스_혁명까지.zip

2.68MB

 

 

<영상>

완벽한_도시를_향한_여정__당신의_동네는_어떻게_만들어졌나.mp4

18.07MB

 

 

<슬라이드>

Blueprint_to_Biosphere.pdf

19.46MB

 

 

 

NotebookLM Mind Map.png

1.27MB

 

 

 

 

 

 

 

 

 

도시명	계획 유형	핵심 계획 전략	주요 인프라 및 설계 특징	직면한 도전 과제	사회적/ 환경적 영향
멕시코 시티 (Tenochtitlan)	식민지 도시	정복 후 격자형 도로망 적용 및 개조	아즈텍 수도 위에 대성당과 광장 건설, 후대 파리 스타일의 대안로 도입	지반 침하 (지하수 추출로 인한 붕괴), 가뭄 및 수자원 관리	식민 지배의 가시화 및 생태계 변화로 인한 주거 안정성 위협
필라델피아	식민지 도시 / 정원 도시 모델	균일한 격자형 도로 및 사분면 광장 배치	화재 방지를 위한 넓은 부지 확보, '녹색 시골 마을' 지향 설계	도시 팽창에 따른 인구 수용 및 초기 화재 위험	계획적인 공공 공간 확보를 통해 시민들에게 쾌적한 보행 환경 제공
뉴욕 (Manhattan)	성장형 그리드 도시	1811년 위원회 계획 (격자형 도로망)	12개의 남북대로와 155개의 동서도로, 센트럴 파크	폭발적인 인구 증가와 부동산 개발 압력, 홍수 (허리케인 샌디)	효율적인 토지 이용을 가능케 했으나 단조로운 도시 경관과 자연 지형의 소멸 초래
브라질리아	계획 수도	비행기 형태의 마스터플랜 (루시우 코스타)	현대주의 건축 (오스카 니마이어), 넓은 도로와 기능적 구역화	마스터플랜과 실제 사적 개발 간의 긴장, 생활 활력 부족	행정 효율성은 높였으나 보행자 중심의 유기적인 공동체 형성에는 한계 노출
런던	대도시 / 그린벨트 적용 도시	그린벨트 코리더 법 (1938) 및 분산화	도심을 둘러싼 대규모 녹지대, 뉴타운 (위성도시) 건설	과밀화, 슬럼, 테러 위험, 해수면 상승 (템스 장벽)	무분별한 도시 확산을 억제하고 시민들에게 자연 접근성을 보장
싱가포르	스마트 시티 / 정원 속의 도시	고밀도 적층형 녹화 및 중앙 계획 주거	주택개발위원회 (HDB) 아파트, 슈퍼트리 가든, 수직 정원	제한된 영토 내 인구 수용, 자원 자급자족	열대 기후 속에서도 쾌적한 미기후 형성과 생태적 다양성 보존
버밍엄	도시 재생	문화 기반의 도심 재생 및 보행자 중심화	버밍엄 도서관, 운하 주변 상업지구, 경전철 노선	공업 도시 이미지 탈피, 포스트 모던 건축의 호불호	지식 기반 경제로의 전환과 시민들의 문화적 자부심 고취
벨파스트	분열된 도시	물리적 장벽을 통한 갈등 격리	피스 라인 (Peace Lines) 장벽	종교 및 정치적 종파 갈등 (Troubles), 사회적 통합 저해	물리적 안전은 확보했으나 심리적 분단과 불신을 고착화
쿠리치바	지속 가능한 교통 도시	간선급행버스체계 (BRT) 기반 선형 개발	전용 버스 차로, 원통형 승강장, 재활용 장려 시스템	출처에 내용 없음	저비용으로 효율적인 대중교통 체계를 구축하여 서민의 이동권 보장

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

도시 계획: 현대 도시의 형성과 미래 과제에 관한 브리핑

요약 (Executive Summary)

본 문서는 칼 애보트(Carl Abbott)의 저서 『도시 계획: 아주 짧은 입문서(City Planning: A Very Short Introduction)』를 바탕으로 도시 계획의 본질, 역사적 진화, 주요 쟁점 및 미래의 도전을 분석한 브리핑 보고서이다.

도시 계획은 단순한 토지 이용 규제를 넘어 물리적 형태와 사회적 활동을 결합하여 '더 나은 공동체'를 만드는 실천이자 전문 분야이다. 역사적으로 스페인의 '인디스 법(Laws of the Indies)'과 미국의 격자형 구획에서 시작된 도시 계획은 현대에 이르러 교외화에 따른 스포롤(Sprawl) 현상, 도심 재생의 갈등, 그리고 기후 변화에 대응하는 회복탄력성(Resilience) 확보라는 복합적인 과제에 직면해 있다. 특히 제인 제이콥스(Jane Jacobs)로 대표되는 상향식 계획안과 전통적인 하향식 마스터플랜 사이의 긴장, 그리고 사회적 약자를 포용하는 '형평성 계획(Equity Planning)'의 중요성이 강조되고 있다.

 

1. 도시 계획의 본질과 직업적 범위

도시 계획은 도시와 지역 내 물리적 형태와 활동의 분포를 형성하려는 노력으로 정의된다.

• 계획의 대상: 개별 필지(Sites)와 이들을 역동적인 전체로 연결하는 시스템(Networks)을 다룬다.

• 학문적 융합: 조경, 토목 공학, 건축, 지리학, 역사, 공공 정책, 공중 보건, 부동산 등 다양한 분야가 중첩된 영역이다.

• 주요 행위자:

    ◦ 공공 부문: 정부 기관 소속의 전문 플래너와 자문위원회.

    ◦ 시민: 공청회에 참여하는 거주자, 인종 차별 및 젠트리피케이션에 저항하는 지역 사회 단체.

    ◦ 부동산 개발 산업: 규제 틀 안에서 실무적 계획을 수행하며 도시를 실제로 구축하는 주체.

 

 

2. 도시 형태의 역사적 유산과 확산

도시 계획의 역사는 인류의 도시 건설 역사와 궤를 같이하며, 권력의 의지와 경제적 효율성을 반영한다.

주요 역사적 모델

모델특징사례

인디스 법(Laws of the Indies)	스페인 왕실의 규정. 중앙 광장(Plaza Mayor)을 중심으로 한 직사각형 격자형 구조 강조.	산타페, 산안토니오
미국식 격자형(Grid)	부동산 개발과 측량의 편의성, 토지 거래의 투명성 강조. 수평적 확장에 최적화.	맨해튼(1811년 계획), 시카고, 오마하
제국주의 계획	식민 통치의 수단. 기존 도시 옆에 유럽풍의 광장과 넓은 대로를 갖춘 '이중 도시' 건설.	카사블랑카, 뉴델리, 마닐라
계획 수도	국가적 정체성 구현 및 지역 균형 발전 도모. 마스터플랜에 의한 인위적 조성.	브라질리아, 이슬라마바드, 아부자, 캔버라

 

 

3. 교외화와 현대적 대안

산업 도시의 혼잡과 오염에 대한 해결책으로 등장한 교외화는 새로운 도시 계획적 과제를 낳았다.

• 분산의 복음: 에비니저 하워드(Ebenezer Howard)의 '전원 도시(Garden City)' 개념은 도시와 농촌의 결합을 제안하며 현대 신도시 계획의 기초가 되었다.

• 스프롤(Sprawl) 현상: 자동차 중심의 저밀도 개발은 기반 시설 비용 증가, 야생 동물 서식지 파괴, 사회적 고립 등의 부작용을 초래했다.

• 현대적 대안:

    ◦ 뉴어바니즘(New Urbanism): 보행 가능하고 복합적인 용도가 섞인 공동체 지향.

    ◦ 15분 도시(15-minute city): 거주지 인근에서 모든 필수 서비스를 누릴 수 있는 구조 (상하이 2035 마스터플랜 등).

    ◦ 대중교통 지향 개발(TOD): 철도 노선을 중심으로 한 고밀도 거점 개발.

 

 

4. 도심 재생과 사회적 갈등

도심(CBD)은 20세기 중반 쇠퇴기를 겪었으나, 다양한 계획 기법을 통해 재활성화가 시도되고 있다.

• 도시 갱신(Urban Renewal): 1950-60년대 미국에서 성행한 하향식 철거형 개발. '슬럼가 일소'라는 명목으로 저소득층의 이주를 강제하여 비판받았다.

• 제인 제이콥스의 혁명: 대규모 프로젝트보다는 활동적인 보행로, 짧은 블록, 다양성이 도시의 활력을 만든다고 주장하며 계획의 패러다임을 전환시켰다.

• 글로벌 도시 경쟁: 현대의 도심은 문화적 랜드마크(도서관, 박물관)와 하이엔드 어메니티를 통해 글로벌 자본을 유치하려는 경쟁의 장이 되었다 (런던 도클랜드, 빌바오 효과 등).

 

 

5. 토지 이용 규제와 형평성 문제

도시 계획의 핵심 도구인 용도지역제(Zoning)는 사회적 배제의 수단이 되기도 한다.

• 배제적 용도지역제(Exclusionary Zoning): 특정 지역에 아파트를 금지하거나 최소 대지 면적을 크게 제한하여 저소득층과 소수 인종의 진입을 막는 방식.

• 포용적 용도지역제(Inclusionary Zoning): 신규 개발 시 일정 비율의 저렴한 주택 공급을 의무화하는 방식.

• 권력의 역학:

    ◦ 옹호 계획(Advocacy Planning): 폴 다비도프(Paul Davidoff)가 제안한 개념으로, 플래너가 소외된 집단의 이익을 대변해야 한다는 주장.

    ◦ 형평성 계획(Equity Planning): 경제 성장의 혜택을 모든 이웃에게 공평하게 분배하려는 정치적이고 실천적인 노력 (클리블랜드, 시카고 사례).

 

 

6. 지역 계획과 도시 억제 전략

도시의 영향력이 행정 경계를 넘어 확장됨에 따라 광역적 계획의 중요성이 커지고 있다.

• 도시 성장 경계(UGB): 농지와 산림을 보호하고 도시의 무분별한 확산을 막기 위한 물리적 한계선 (오리건주 포틀랜드, 오슬로 사례).

• 그린벨트(Greenbelt): 도시를 둘러싼 녹지대를 설정하여 도시 간 병합을 방지 (영국, 네덜란드의 '그린 하트').

• 메가리전(Megaregions): 보스턴-워싱턴 회랑이나 중국의 주강 삼각주처럼 여러 대도시권이 네트워크화된 거대 도시 권역.

 

 

7. 자연 시스템과 회복탄력성 (Resilience)

도시는 자연환경과 분리될 수 없는 유기체이며, 재난에 대비한 회복탄력성 확보가 필수적이다.

• 도시 대사(Urban Metabolism): 에너지와 자원을 섭취하고 폐기물을 배출하는 과정의 효율적 관리.

• 지속 가능한 도시: 생태 발자국을 줄이고 태양광 에너지, 수자원 보존, 비오필릭(Biophilic) 디자인을 도입하는 노력.

• 재난 대응:

    ◦ 사회적 취약성: 재난은 자원이 부족한 빈곤층에게 더 가혹하게 작용한다 (허리케인 카트리나 사례).

    ◦ 기후 변화: 해수면 상승에 대비한 물리적 장벽(Big U 등)과 함께 홍수터 개발 제한과 같은 토지 이용 통제가 병행되어야 한다.

    ◦ 분산된 회복력: 중앙 집중적인 대응보다는 지역 공동체의 자생적 능력을 강화하는 '임파워먼트 계획(Empowerment Planning)'이 효과적이다.

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주요 인용구 (Key Quotes)

"계획은 도시와 지역 내 물리적 형태와 활동의 분포를 형성하려는 노력이다." (Introduction)

"무엇을 어디에 지을 것인가에 대한 기본적 우려가 도시 계획의 중심에 있다." (Introduction)

"어무리 잘 계획하더라도, 사람들이 계속 들어와서 그것을 엉망으로 만든다(messing it up)." (제3장, 베네수엘라 경제학자의 말)

"미래의 도시는 공공의 토론과, 상황을 개선하기 위해 함께 협력하는 번거롭지만 필수적인 작업에 달려 있다." (Epilogue)

 

 

 

 

 

 

NotebookLM이 추천하는 질문을 통해 알아본 책의 내용

 

 

 

질문 : 도시 계획이 지니는 물리적 형태와 사회적 공동체라는 두 측면 사이의 긴장은 무엇인가요?

도시 계획에서 **물리적 형태(Physical form)**와 사회적 공동체(Social community) 사이의 긴장은 도시를 바라보는 두 가지 근본적인 시각 차이에서 발생합니다. 도시 계획은 도로망이나 건물 배치와 같은 시각적·기술적 요소를 중시하는 경향과, 그 안에서 살아가는 사람들의 사회적·정치적 역동성을 중시하는 경향 사이에서 끊임없이 갈등하며 발전해 왔습니다.

이 긴장의 핵심적인 세부 사항은 다음과 같습니다.

 

1. 물리적 대상으로서의 도시 vs. 사회적 장소로서의 도시

• 물리적 시각: 도시 계획을 거리의 배열, 건물의 배치, 하부구조 시스템 등 3차원적 유물을 만드는 과정으로 봅니다. 레오나르도 다 빈치나 다니엘 번햄 같은 비전가들은 정교한 지도를 통해 도시의 물리적 질서를 구축하려 했습니다.

• 사회적 시각: 도시는 사회적 교류가 일어나는 공동체이며, 계획은 주민들의 매일의 경험(Affordable housing, 깨끗한 공기, 통근 등)에 응답해야 한다고 주장합니다. 제인 제이콥스와 같은 이론가들은 물리적 설계보다 도시의 자연스러운 사회적 구조를 보존하는 것이 더 중요하다고 강조했습니다.

 

2. 마스터플랜(추상)과 실생활(실제)의 충돌

• 추상의 계획: 전문가들은 종종 도시 전체를 아우르는 종합적인 마스터플랜을 수립하지만, 이는 실제 사람들의 생활 방식과 부딪히는 경우가 많습니다. 헨리 르페브르(Henri Lefebvre)는 도시 공간이 전문가의 '추상적 계획'과 거주민의 '실제 생활 방식' 사이의 상호작용으로 만들어진다고 분석했습니다.

• 사례: 베네수엘라의 시우다드 과야나(Ciudad Guayana) 개발 당시, 하버드와 MIT의 전문가들은 화려한 설계도를 그렸으나 실제 거주민들의 필요와 기대치를 무시하여 결국 계획된 도시와 노동자들의 도시가 분리되는 결과를 낳았습니다.

 

3. 효율성(Efficiency)과 형평성(Equity)의 긴장

• 경제적 효율성: 도시를 경제적 교환을 위한 엔진으로 보고, 토지 이용을 최적화하고 규제를 통해 자산 가치를 보호하는 데 집중합니다.

• 사회적 형평성: 모든 주민에게 도시의 혜택이 공평하게 돌아가야 한다는 관점입니다. 계획이 경제적 권력을 가진 이들(부동산 투자자, 백인, 중상류층)의 이익만을 대변할 때, 사회적 약자들은 공동체에서 소외되는 긴장 상황이 발생합니다.

 

4. 전문가 독점과 시민 참여의 갈등

• 과거의 도시 계획은 전문가들이 위에서 아래로(Top-down) 결정하는 방식이었으나, 1960년대 이후 시민 참여의 중요성이 대두되었습니다.

• 옹호 계획(Advocacy planning): 전문가의 기술적 지식이 사회적 약자의 목소리를 대변하는 도구로 쓰여야 한다는 주장이 제기되며, 권력 구조 내부에서 일하는 계획가와 풀뿌리 운동 사이의 긴장이 지속되고 있습니다.

 

요약하자면, 도시 계획의 긴장은 도시를 단순히 설계하고 통제할 수 있는 **'물리적 물체'**로 보느냐, 아니면 끊임없이 변화하고 갈등하는 **'살아있는 공동체'**로 보느냐의 차이에서 기인합니다.

 

 

 

 

 

도시 계획의 역사적 발전 과정에서 효율성과 형평성은 어떻게 상호작용하며 진화해 왔나요?

 

도시 계획의 역사에서 **효율성(Efficiency)**과 **형평성(Equity)**은 때로 갈등하고 때로 상호 보완하며 도시의 형태를 변화시켜 왔습니다. 초기 도시 계획이 경제적 성장과 기능적 질서를 위한 효율성에 집중했다면, 현대에 이를수록 소외된 계층을 배려하고 공동체의 권리를 보호하는 형평성이 중요한 가치로 부상하며 두 가치의 균형을 찾는 방향으로 진화해 왔습니다,.

역사적 발전 과정에 따른 두 가치의 상호작용은 다음과 같습니다.

 

1. 근대 초기: 질서와 성장을 위한 효율성 중심

초기 도시 계획은 토지를 관리하기 쉬운 **격자형(Grid)**으로 구획하여 부동산 거래를 단순화하고 도시의 수평적 확장을 용이하게 하는 데 초점을 맞췄습니다,.

• Laws of the Indies: 스페인 식민지 계획은 군사적 효율성과 통풍, 용수 확보 등 공공 보건의 효율성을 고려한 엄격한 규범을 적용했습니다,.

• 성장의 도구: 19세기 뉴욕의 격자형 계획이나 철도 중심의 도시들은 토지를 하나의 상품으로 취급하며 경제적 효율성을 극대화했습니다,.

 

2. 20세기 중반: 효율성의 극대화와 그 부작용

산업화 이후 도시 혼잡 문제를 해결하기 위해 **탈중앙화(Decentralization)**와 **도시 재생(Urban Renewal)**이 추진되었으나, 이는 종종 형평성을 훼손하는 결과를 낳았습니다.

• 도시 쇄신(Urban Renewal): 미국과 유럽에서는 도심의 활력을 되찾기 위해 '쇠퇴한(blighted)' 지역을 철거하고 현대적인 사무실이나 중산층 주거지를 건설했습니다,. 이 과정에서 빈곤층과 유색인종 공동체가 강제로 쫓겨나는 등 형평성 문제가 심각하게 제기되었습니다,.

• 간선 도로 건설: 교통 효율성을 위해 건설된 고속도로는 종종 정치적 영향력이 약한 빈곤 지역을 관통하며 공동체를 파괴하는 '부수적 피해'를 입혔습니다,.

 

3. 제인 제이콥스 혁명과 형평성의 부상

1960년대부터 탑다운(Top-down) 방식의 계획에 반대하며 인간 중심의 도시를 강조하는 목소리가 커졌습니다.

• 제인 제이콥스(Jane Jacobs): 거대한 프로젝트보다 보행자 중심의 거리, 짧은 블록, 다양성이 도시의 활력을 만든다고 주장하며 사회적 직물의 중요성을 강조했습니다,.

• 옹호 계획(Advocacy Planning): 폴 다비도프(Paul Davidoff) 등은 기획자가 중립적인 기술자가 아니라 사회적 약자의 목소리를 대변해야 한다는 '옹호 계획'과 '형평성 계획(Equity Planning)'을 제안했습니다,.

 

4. 현대의 진화: 효율성과 형평성의 통합

21세기 도시 계획은 지속 가능성과 회복 탄력성을 목표로 두 가치를 통합하려 노력합니다,.

• 포용적 용도지역제(Inclusionary Zoning): 상업적 개발 시 일정 비율의 저렴한 주택 건설을 의무화하여 경제적 효율성과 주거 형평성을 동시에 도모합니다,.

• 15분 도시 (15-minute City): 보행 거리 내에 모든 생활 서비스를 배치하여 에너지 효율을 높이는 동시에, 자동차가 없는 노인이나 어린이, 빈곤층도 도시 서비스에 평등하게 접근할 수 있도록 설계합니다,.

• 권능 부여 계획(Empowerment Planning): 주민들이 직접 자신들의 문제를 정의하고 해결책을 찾는 풀뿌리 참여를 통해 계획의 정당성과 형평성을 확보합니다,.

 

결론적으로 도시 계획은 물리적 효율성을 추구하던 시대를 지나, 이제는 **"모든 시민이 도시의 혜택을 누릴 권리(Right to the city)"**라는 형평성의 가치를 효율적인 도시 시스템 안에 녹여내는 방향으로 발전하고 있습니다,.

 

 

 

 

 

현대 도시의 지속 가능성과 회복탄력성을 높이기 위해 계획가들은 어떠한 전략을 사용하는가요?

 

현대 도시 계획가들은 급격한 기후 변화와 사회적 갈등에 대응하기 위해 **지속 가능성(Sustainability)**과 **회복탄력성(Resilience)**을 핵심 목표로 삼고 다양한 전략을 구사합니다.

이러한 전략은 단순히 물리적인 구조물을 세우는 것을 넘어, 도시의 생태적 발자국을 줄이고 갑작스러운 재난이나 갈등 상황에서 빠르게 회복할 수 있는 능력을 배양하는 데 중점을 둡니다.

 

1. 환경적 지속 가능성을 위한 자원 관리 전략

도시의 대사 과정을 효율적으로 관리하여 자원 소비를 최소화하는 전략입니다.

• 수자원 보존 및 재이용: 가뭄에 대비해 '회색수(Grey water)'를 재활용하거나, 건조한 기후에 적합한 토착 식물을 심는 **조경(Xeriscaping)**을 장려합니다.

• 재생 에너지 확산: 태양광 발전을 위해 건축물의 높이와 배치를 규제하는 **일조권 구역제(Solar access zoning)**를 도입하고, 에너지 효율이 높은 건축 표준을 설정합니다.

• 자연 시스템의 복원: 도시를 자연과 통합된 **생물 친화적 도시(Biophilic cities)**로 만들기 위해 옥상 정원을 조성하고, 복개된 하천을 다시 여는 '햇빛 보기(Daylighting)' 사업을 추진합니다.

 

2. 고밀도 콤팩트 도시와 교통 전략

자동차 의존도를 낮추고 토지 이용 효율을 극대화하여 환경 영향을 줄입니다.

• 대중교통 지향형 개발(TOD): 철도역이나 버스 노선 인근의 밀도를 높여 시민들이 도보로 주요 서비스에 접근할 수 있는 **'15분 동네'**를 조성합니다.

• VMT(주행 거리) 감소: 도시를 더 밀집되고 연결된 구조로 설계함으로써 1인당 자동차 주행 거리를 줄여 온실가스 배출과 폐열을 감축합니다.

 

3. 재난 대응 및 회복탄력성 강화 전략

물리적 장벽 설치와 더불어 사회적 역량을 강화하여 재난의 피해를 줄입니다.

• 자연 기반 재난 완화: 홍수 방지를 위해 단순히 둑을 높이는 대신, 빗물을 흡수할 수 있는 투수성 표면을 늘리고 공원을 범람원으로 활용하는 등 '부드러운' 탄력성을 확보합니다.

• 사회적 갈등 관리: 분열된 도시에서 **형평성 계획(Equity planning)**과 **임파워먼트 계획(Empowerment planning)**을 통해 소외된 계층의 참여를 이끌어내고 사회적 통합을 도모합니다.

• 분산형 지역 자구책: 재난 발생 시 중앙 집중형 시스템이 붕괴될 것에 대비해, 이웃 행동 그룹을 훈련하고 지역 단위의 자립적인 대응 능력을 강화합니다.

 

4. 미래 도시를 위한 스마트 기술 활용

최근에는 로봇 도시(Robot City) 개념을 도입하여 빅데이터를 통해 도시 시스템을 최적화하고 있습니다.

• 빅데이터 기반 통제: 실시간 정보를 활용하여 교통 흐름을 조절하고 전력 및 용수 사용량을 효율적으로 관리함으로써 도시의 효율성을 극대화합니다.

 

 

 

 

 

 

제인 제이콥스가 주장한 '사회적 가로'의 핵심은 무엇인가요?

 

제인 제이콥스가 주장한 '사회적 가로(거리)'의 핵심은 도시를 단순한 물리적 구조물이 아닌, 사람들 사이의 자연스러운 사회적 결합이 일어나는 유기체로 보는 데 있습니다. 그녀는 거대한 마스터플랜보다 보행자 중심의 활기찬 거리와 근린 생활의 역동성이 도시의 생명력을 결정한다고 강조했습니다.

제인 제이콥스의 철학에서 '사회적 가로'를 구성하는 핵심 요소들은 다음과 같습니다.

 

1. 활기찬 보도와 보행자 중심의 환경

• 보도의 중요성: 제이콥스는 거리의 보도를 단순한 통로가 아닌, 도시의 사회적 직물이 형성되는 공간으로 보았습니다.

• 일상의 경험: 전문가의 시선이 아닌, 거주민들이 매일 겪는 일상의 경험을 바탕으로 도시를 이해해야 한다고 주장했습니다.

 

2. 소규모 개발과 다양성 (Small Scale and Diversity)

• 짧은 블록(Short Blocks): 보행자가 더 많은 경로를 선택하고 다양한 사람들과 마주칠 수 있도록 블록의 길이를 짧게 유지해야 한다고 보았습니다.

• 다양한 건물의 혼합: 오래된 건물과 새 건물이 섞여 있어야 다양한 경제적 수준의 상점과 활동이 공존할 수 있다고 강조했습니다.

• 근린 공원의 가치: 대규모 공원보다는 주민들이 쉽게 접근하고 교류할 수 있는 작은 공원들이 도시에 활력을 불어넣는다고 믿었습니다.

 

3. 상향식(Bottom-up) 계획으로의 전환

• 탑다운 방식에 대한 비판: 제이콥스는 로버트 모지스(Robert Moses)와 같은 계획가들이 추진한 대규모 도시 재생(Urban Renewal)이나 고속도로 건설이 기존의 사회적 공동체를 파괴한다고 강력히 비판했습니다.

• 자생적 치유: 그녀는 외부에서 투입되는 '파괴적인 거대 자본'보다 지역 사회 내부에서 서서히 일어나는 **'점진적인 자금(Gradual money)'**이 진정한 근린 개선을 가능하게 한다고 주장했습니다.

 

4. 인간 중심의 도시 설계

• 제이콥스의 이론은 현대의 뉴 어바니즘(New Urbanism) 운동에도 큰 영향을 미쳤습니다. 이는 자동차 중심의 도시에서 벗어나 보행 거리에 필수 서비스가 배치된 **'15분 동네'**와 같은 인간 중심의 설계로 이어지고 있습니다.

요약하자면, 제인 제이콥스에게 거리란 도시의 민주주의와 안전, 그리고 공동체 의식이 싹트는 가장 기본적인 장소였으며, 그 핵심은 다양성, 소규모성, 그리고 보행자의 활기에 있었습니다.

 

 

 

 

 

제인 제이콥스의 인간 중심 설계가 현대 도시의 형평성에 기여한 구체적인 사례는 무엇인가요?

 

제인 제이콥스의 인간 중심 설계는 도시를 거대한 물리적 프로젝트가 아닌, 사람들 사이의 유기적인 상호작용이 일어나는 공간으로 재정의함으로써 현대 도시의 형평성 제고에 크게 기여했습니다. 그녀의 철학은 기술적 효율성만을 따지던 기존 방식에서 벗어나, 소외된 계층의 삶의 질을 실질적으로 개선하는 구체적인 전략들로 이어졌습니다.

제인 제이콥스의 이론이 형평성에 기여한 구체적인 사례와 원리는 다음과 같습니다.

 

1. '15분 도시'와 보행 기반의 이동 형평성

제이콥스는 짧은 블록과 다양한 용도가 혼합된 거리를 강조했습니다. 이러한 개념은 현대의 '15분 동네(15-minute neighborhood)' 모델로 발전하여 도시의 혜택을 공평하게 분배하는 데 기여합니다.

• 비운전자의 권리 보호: 자동차 중심의 도시는 차가 없는 가난한 이들, 노인, 어린이들을 소외시킵니다. 제이콥스식 설계는 이들이 도보나 자전거로 필수 서비스에 접근할 수 있게 하여 이동의 형평성을 높입니다.

• 상하이 사례: 상하이의 2035 마스터플랜은 모든 거주민이 15분 이내에 공공 서비스에 접근할 수 있도록 하는 '15분 커뮤니티 생활권'을 목표로 하고 있습니다.

 

2. '점진적 자금'을 통한 공동체 보존과 젠트리피케이션 억제

제이콥스는 대규모 자본이 한꺼번에 투입되어 동네를 파괴하는 '파괴적 거대 자본(cataclysmic money)' 대신, 지역 사회가 서서히 개선되는 **'점진적인 자금(gradual money)'**의 중요성을 역설했습니다.

• 강제 이주 방지: 과거의 도시 쇄신(Urban Renewal)은 빈곤층과 유색인종 공동체를 강제로 쫓아내는 결과를 초래했습니다. 제이콥스의 방식은 기존의 저렴한 오래된 건물을 보존하여 사회적 약자들이 삶의 터전에서 밀려나지 않도록 돕습니다.

• 포틀랜드의 레어 힐(Lair Hill) 사례: 한때 철거 대상으로 분류되었던 이 동네는 주민들의 노력과 역사적 가치 재평가를 통해 보존되었으며, 이를 통해 공동체의 정체성을 지킬 수 있었습니다.

 

3. '옹호 계획'과 '형평성 계획'의 출현

제이콥스의 상향식(Bottom-up) 접근법은 계획가가 중립적인 기술자가 아니라 사회적 약자의 목소리를 대변해야 한다는 **옹호 계획(Advocacy planning)**과 **형평성 계획(Equity planning)**의 기반이 되었습니다.

• 클리블랜드 사례: 1970년대 클리블랜드의 계획가들은 제이콥스의 정신을 이어받아 가장 가난한 동네와 시민들의 필요를 공공 의제의 최우선 순위에 두는 계획을 실행했습니다.

• 시민 참여 확대: 주민들이 직접 동네의 문제를 정의하고 해결하는 **임파워먼트 계획(Empowerment planning)**은 전문가 독점에서 벗어나 민주적 형평성을 실현하는 도구가 되었습니다.

 

4. 여성을 위한 안전하고 포용적인 도시 설계

제이콥스가 강조한 '거리의 눈(Eyes on the street)' 개념은 현대 도시에서 여성과 어린이의 안전을 지키는 핵심 원리로 작동합니다.

• 복합 용도 개발: 주거와 상업이 섞인 거리는 밤낮으로 사람들의 시선이 머물게 하여 범죄를 예방합니다.

• 돌봄 노동 지원: 가사와 직장을 병행하며 남성보다 더 복잡한 이동 패턴을 보이는 여성들에게, 집 근처에서 모든 것을 해결할 수 있는 혼합 용도 지역은 실질적인 생활의 편의와 형평성을 제공합니다.

 

요약하자면, 제인 제이콥스의 유산은 도시를 단순히 '효율적인 기계'로 보지 않고, 모든 시민이 **'도시에 대한 권리(Right to the city)'**를 누릴 수 있는 포용적인 장소로 변모시킨 것에 있습니다.

 

 

https://geowiki.tistory.com/3985

[책소개] The Right to the City (2017) 도시권의 개념 탄생

 

 

 

 

 

제이콥스가 비판한 로버트 모지스의 계획 방식은 무엇인가요?

 

제인 제이콥스(Jane Jacobs)는 로버트 모지스(Robert Moses)가 대변하는 대규모 하향식(Top-down) 계획 방식을 강력하게 비판했습니다. 그녀는 모지스가 추진한 거대 인프라 중심의 개발이 도시의 자연스러운 사회적 직조를 파괴하고 시민들의 일상을 소외시킨다고 주장했습니다.

제이콥스가 비판한 모지스식 계획의 구체적인 특징은 다음과 같습니다.

 

1. 거대 인프라 및 '파괴적 자금' 투입

• 대규모 개발 주도: 모지스는 뉴욕시의 공원, 교량, 특히 도심 고속도로(Expressway) 건설을 주도한 인물이었습니다. 제이콥스는 이러한 대규모 프로젝트가 기존 공동체를 분절시킨다고 보았습니다.

• 도시 갱신(Urban Renewal): 노후한 지역을 불량 지구(Slum)로 규정하고 대대적으로 철거한 뒤 고층 빌딩이나 도로를 세우는 방식입니다.

• 급격한 변형: 제이콥스는 동네를 점진적으로 개선하는 대신 한꺼번에 뿌리째 흔들어버리는 모지스식 자금 운용을 **'파괴적인 자금(Cataclysmic money)'**이라고 비판했습니다.

 

2. 설계자의 시선 vs 주민의 시선

• 조감도적 기획: 제이콥스는 모지스가 초고층 빌딩 위에서 도시를 내려다보는 추상적인 시각으로 계획을 세운다고 비판했습니다.

• 인간 규모(Human Scale)의 상실: 모지스는 도시를 '물리적 객체'로 보았으나, 제이콥스는 도시를 거리와 보도(Sidewalk)에서 작동하는 유기적인 공동체로 보아야 한다고 강조했습니다.

• 전문가 독점: 제이콥스는 전문가들이 주민의 요구와 상관없이 정적인 마스터플랜을 작성하고 밀어붙이는 방식이 실제 도시의 역동성을 망친다고 지적했습니다.

 

3. '도시 마을'의 파괴

• 공동체 가치 무시: 모지스는 특정 지역을 슬럼으로 분류해 철거하려 했으나, 제이콥스는 그곳들이 실제로는 주민들 간의 유대가 강한 **'도시 마을(Urban villages)'**임을 역설하며 그 가치를 옹호했습니다.

• 다양성 억제: 제이콥스는 모지스가 추구한 현대적이고 균일한 건축 스타일 대신, 짧은 블록, 낡은 건물, 혼합된 용도가 주는 다양성이 도시 활력의 핵심이라고 믿었습니다.

요약하자면, 제이콥스는 모지스의 계획이 도시를 경제 발전과 효율성을 위한 기계로만 취급하며, 그 안에서 살아가는 사람들의 권리와 공동체를 희생시킨다고 비판한 것입니다.

 

 

 

 

 

 

현대 도시 계획의 핵심인 '15분 도시' 모델이 사회적 약자들에게 제공하는 실질적인 혜택이 궁금합니다.

 

현대 도시 계획의 주요 모델인 **'15분 도시(또는 15분 동네)'**는 모든 시민이 도보나 자전거로 15분 이내에 일상적인 필수 서비스에 접근할 수 있도록 설계된 도시를 의미합니다. 이 모델은 특히 자동차 중심의 도시 구조에서 소외되기 쉬운 사회적 약자들에게 실질적인 형평성과 삶의 질 향상을 제공합니다.

출처에 근거한 사회적 약자들의 구체적인 혜택은 다음과 같습니다.

 

1. 이동 수단이 없는 계층의 '이동권' 보장

자동차 중심의 도시는 운전을 할 수 없거나 차를 소유할 여유가 없는 이들을 고립시킵니다. 15분 도시 모델은 이들에게 도시의 혜택을 평등하게 분배합니다.

• 대상: 어린이, 노인, 빈곤층, 그리고 신체적·정신적 제약이 있는 장애인.

• 실질적 혜택: 이들은 자동차 없이도 스스로의 힘으로 학교, 공원, 병원, 상점에 접근할 수 있게 되어 사회적 고립에서 벗어날 수 있습니다.

 

2. 여성의 가사 및 돌봄 노동 부담 완화

통계적으로 가사와 직장을 병행하며 아이를 등교시키고 쇼핑을 하는 등 복잡한 이동 패턴을 보이는 여성들에게 이 모델은 매우 효율적입니다.

• 다목적 이동 지원: 주거지와 가까운 곳에 다양한 용도의 시설이 혼합되어 있으면, 여러 곳을 차로 이동해야 하는 번거로움과 시간 낭비를 크게 줄일 수 있습니다.

 

3. 주거비 부담 경감 및 사회적 연결 강화

15분 도시를 구현하기 위해 추진되는 고밀도 복합 용도 개발은 주거 형태의 다양성을 확보하는 데 기여합니다.

• 다양한 주거 형태: 단독주택 일변도에서 벗어나 듀플렉스(Duplex)나 다세대 주택과 같은 '미싱 미들(Missing Middle)' 주택이 늘어나면 전반적인 주택 공급이 증가하여 주거 비용이 낮아지는 효과가 있습니다.

• 사회적 인프라 활용: 도서관, 커뮤니티 가든, 광장 등이 보행 거리 내에 배치되어 사회적 약자들이 이웃과 교류하고 학습하며 자립할 기회를 제공합니다.

 

4. 공중 보건 및 안전 증진

보행과 자전거 이용을 장려하는 환경은 사회적 약자의 건강을 보호하는 안전망 역할을 합니다.

• 대기질 개선: 자동차 의존도가 낮아지면 온실가스 배출과 화석 연료 수요가 줄어들어, 특히 호흡기 질환에 취약한 노인과 어린이에게 더 깨끗한 공기를 제공합니다.

• 사고 위험 감소: 대중교통 이용률이 높고 보행 중심인 도시는 자동차 중심 도시보다 교통사고 사망률이 현저히 낮습니다.

 

요약하자면, 15분 도시는 도시를 단순히 경제적 교환을 위한 엔진이 아니라 모든 시민이 **'도시에 대한 권리(Right to the city)'**를 누릴 수 있는 장소로 만듦으로써 사회적 형평성을 실현합니다.

 

 

 

 

 

 

현대 도시에서 '15분 동네'가 가지는 구체적인 장점은?

 

현대 도시 계획의 핵심 모델 중 하나인 **'15분 동네(15-minute neighborhood)'**는 주거지에서 도보나 자전거로 15분 이내에 상점, 학교, 공원 등 필수적인 서비스에 접근할 수 있도록 설계된 완전하고 연결된 공동체를 의미합니다,.

이 모델이 사회적 약자와 도시 전체에 제공하는 구체적인 장점은 다음과 같습니다.

 

1. 사회적 형평성 강화 (Social Equity)

15분 동네는 자동차를 소유하거나 운전하기 어려운 계층에게 도시의 혜택을 평등하게 제공합니다.

• 교통 약자 보호: 자동차 중심의 도시 구조에서 소외되기 쉬운 어린이, 노인, 빈곤층, 그리고 신체적·정신적 제약이 있는 사람들이 스스로의 힘으로 필요한 시설을 이용할 수 있게 돕습니다.

• 여성의 일상 지원: 통근뿐만 아니라 쇼핑, 자녀 등교 등 복잡한 이동 패턴을 수행하는 여성들에게 집 근처에서 모든 일을 해결할 수 있는 환경은 실질적인 시간 절약과 편의를 제공합니다.

 

2. 시민의 건강 증진 및 보건 개선

도시 설계가 보건과 긴밀히 연결되면서 시민의 신체적 건강을 돕는 장점이 있습니다,.

• 신체 활동 장려: 걷기와 자전거 이용을 장려하는 환경은 시민들의 신체 활동을 늘려 건강에 긍정적인 영향을 미칩니다.

• 공중 보건 회복: 도시 계획의 기원인 '공공 보건'의 가치로 돌아가, 개인의 건강 개선뿐만 아니라 도시 전반의 보건 수준을 높이는 역할을 합니다.

 

3. 환경적 지속 가능성과 기후 대응

자동차 의존도를 낮춤으로써 도시가 직면한 환경 문제를 해결하는 데 기여합니다.

• 공기 질 개선: 개별 자동차 이용이 줄어들면 온실가스 배출이 감소하고 깨끗한 공기를 확보할 수 있습니다.

• 지구 온난화 대응: 화석 연료에 대한 의존도를 낮추어 지구 온난화와 싸우는 데 중요한 단계가 됩니다.

 

4. 일상의 편의성과 삶의 질 향상

주민들이 매일 겪는 실제적인 삶의 경험을 개선합니다,.

• 필수 서비스 접근성: 빵을 사러 가거나 아이를 공원에 데려가는 등 매일의 필요를 멀리 이동하지 않고도 충족할 수 있게 합니다.

• 녹지 접근성 증대: 상하이의 2035 마스터플랜 사례처럼, 대다수 주민이 5분 이내에 공공 개방 공간에 접근할 수 있도록 하여 도시의 활력을 높입니다.

 

요약하자면, 15분 동네는 도시를 단순히 경제적 교환의 엔진으로 보는 것이 아니라, 모든 시민이 **'도시에 대한 권리'**를 누리며 건강하고 지속 가능한 삶을 영위할 수 있는 장소로 변모시키는 전략입니다.

 

 

 

 

 

상하이의 15분 도시에 관해서 자세히 설명해주세요

 

상하이의 '15분 도시' 모델은 상하이 시정부가 수립한 **'상하이 마스터플랜 2017-2035'**의 핵심 전략 중 하나로, 거주민의 일상적인 삶의 질을 높이기 위한 구체적인 도시 계획 비전입니다,.

이 계획의 주요 내용과 목표를 정리해 드립니다.

 

1. 15분 커뮤니티 생활권 (15-minute Community Living Circle)

상하이는 거주민들이 일상생활에 필요한 모든 필수 서비스를 도보 거리 내에서 해결할 수 있도록 '15분 커뮤니티 생활권' 조성을 목표로 합니다.

• 서비스 접근성: 상하이 거주민의 **99%**가 집에서 도보로 15분 이내에 쇼핑, 교육, 의료, 여가 등 모든 범위의 커뮤니티 서비스를 이용할 수 있도록 인프라를 구축할 계획입니다.

• 생활의 편의성: 이는 주민들이 멀리 이동하지 않고도 동네 안에서 일상의 필요를 충족할 수 있는 환경을 의미합니다.

 

2. 녹지 및 공공 공간 접근성 강화

생활 서비스뿐만 아니라 자연환경에 대한 접근성도 이 계획의 중요한 축을 담당합니다.

• 5분 녹지권: 상하이는 녹지 공간을 대폭 확장하여, 거주민의 **90%**가 도보로 5분 이내에 공공 개방 공간이나 공원에 도달할 수 있도록 설계하고 있습니다.

• 환경 친화적 도시: 이러한 녹지 확충은 도시의 활력을 높이고 시민들에게 휴식 공간을 평등하게 제공하기 위한 것입니다.

 

3. 상하이 2035의 비전: 탁월한 글로벌 도시

상하이는 15분 도시 모델을 통해 단순히 효율적인 도시를 넘어 **'탁월한 글로벌 도시(Excellent Global City)'**로 도약하고자 합니다.

• 지속 가능성: 환경 친화적이고 안전하며 살기 좋은 도시를 만드는 것이 핵심입니다.

• 문화적 다양성: 경제적 발전과 더불어 문화적으로 다양하고 풍요로운 도시 환경을 조성하려는 목표를 가지고 있습니다.

• 인프라 기반: 상하이는 이미 세계에서 철도 이용률이 가장 높은 도시 중 하나로, 이러한 강력한 대중교통 시스템이 15분 생활권 모델의 성공적인 구현을 뒷받침하는 중요한 토대가 됩니다.

 

요약하자면

상하이의 전략은 도시를 거대한 경제 엔진으로만 보는 것이 아니라, 보행 중심의 촘촘한 커뮤니티로 재구성하여 99%의 시민에게 15분 이내의 서비스를, 90%의 시민에게 5분 이내의 녹지를 제공함으로써 포용적이고 지속 가능한 미래 도시를 만드는 데 있습니다.

 

 

 

 

 

15분 동네를 위한 '미싱 미들' 주택이란 무엇인가요?

 

'미싱 미들(Missing Middle)' 주택은 단독주택과 고층 아파트 사이의 중간 밀도를 가진 주택 형태를 의미합니다. 15분 동네(15-minute neighborhood) 모델에서 주거 밀도를 적절히 높이면서도 주거 비용을 낮추고 지역 커뮤니티를 활성화하는 핵심적인 주거 전략으로 활용됩니다.

미싱 미들 주택의 구체적인 특징과 혜택은 다음과 같습니다.

 

1. 주요 형태와 종류

미싱 미들 주택은 기존의 단독주택 지구 내에 자연스럽게 섞일 수 있는 규모로 건설됩니다.

• 대표적 형태: 듀플렉스(2세대 주택), 트리플렉스(3세대 주택), 타운하우스(연립주택), 그리고 1~2층 규모의 중정형 아파트(courtyard apartments) 등이 포함됩니다.

• 역사적 배경: 20세기 초에는 매우 흔한 주거 형태였으나, 제2차 세계대전 이후 대규모 아파트나 단독주택 위주의 개발이 진행되면서 사라졌던 '잃어버린(Missing)' 주택 유형입니다.

 

2. 15분 동네에 기여하는 장점

이 주택 모델은 단순히 집을 짓는 것을 넘어 동네의 기능을 회복시키는 역할을 합니다.

• 주거 비용 절감: 동일한 토지 면적에 더 많은 가구가 거주할 수 있게 하여 주택 공급을 늘리고, 결과적으로 전반적인 주거 비용을 낮추는 효과가 있습니다.

• 커뮤니티 서비스 지원: 주거 밀도가 높아지면 동네 내의 상점, 도서관, 대중교통 등 공공 서비스가 유지될 수 있는 경제적 기반이 마련됩니다.

• 사회적 상호작용 증진: 이웃 간의 거리가 가까워지고 공용 공간(중정 등)을 공유함으로써 주민들 사이의 사회적 교류와 유대감을 높입니다.

• 환경적 지속 가능성: 보행 중심의 고밀도 개발을 가능하게 하여 자동차 의존도를 낮추고 기후 변화 대응에 기여합니다.

 

3. 제도적 변화와 확산

최근 많은 현대 도시들이 배타적인 단독주택 전용 구역제를 수정하여 미싱 미들 주택을 수용하고 있습니다.

• 주요 사례: 미국 미니애폴리스는 2018년에 모든 단독주택 구역에서 듀플렉스와 트리플렉스 건설을 허용했습니다.

• 입법 추세: 캘리포니아와 오레곤주는 주 차원에서 기존의 단독주택 전용 용도지역제(zoning)를 무력화하고, 부속 주거 단위(ADU)나 소규모 다세대 주택 건설을 장려하는 법안을 채택하고 있습니다.

 

요약하자면, 미싱 미들 주택은 도시의 외연적 확장을 억제하고 모든 시민이 보행 거리 내에서 필요한 서비스를 누릴 수 있는 **'포용적이고 밀도 있는 동네'**를 만드는 실질적인 도구입니다.

 

 

 

 

 

현대 도시에서 젠트리피케이션을 방지하기 위한 제도적 장치들

 

현대 도시 계획에서 **젠트리피케이션(Gentrification)**은 노후한 지역에 자본이 유입되며 부동산 가치가 상승하고, 그 결과 기존의 저소득층 주민들이 밀려나는 현상을 의미합니다,. 이를 방지하고 지역 사회의 형평성을 유지하기 위해 계획가들은 다음과 같은 제도적 장치와 전략을 사용합니다.

 

1. 포용적 주거 정책 (Inclusive Housing Policy)

가장 대표적인 제도적 장치는 법적 규제를 통해 저렴한 주택 공급을 유지하는 것입니다.

• 포용적 용도지역제(Inclusionary Zoning): 개발업자가 새로운 아파트를 건설할 때, 전체 유닛의 일정 비율을 시장 가격보다 낮은 저렴한 가격으로 임대하거나 분양하도록 의무화하는 제도입니다,. 이는 주로 부동산 시장이 활발한 지역에서 개발 이익의 일부를 사회적으로 환원하기 위해 사용됩니다,.

• 중간층 주택(Missing Middle) 및 부속 주거 단위(ADU) 허용: 단독주택 전용 지역에 듀플렉스(복층), 트리플렉스 또는 차고를 개조한 부속 주거 단위 건설을 허용하여 주택 공급량을 늘리고 전체적인 주거 비용을 낮추는 방식입니다.

 

2. 현지 거주민 지원 및 상향식 개선 (Incumbent Upgrading)

외부 자본에 의한 파괴적인 개발 대신, 기존 주민들이 동네에 머물며 스스로 환경을 개선할 수 있도록 돕는 전략입니다.

• 주거 개선 보조금 및 저리 융자: 기존 주민들이 자신의 집을 수리하고 유지할 수 있도록 정부 차원에서 주택 보조금이나 저금리 대출을 지원하여 주택의 가치를 높이면서도 거주권을 보장합니다.

• 지역 사회 개발 공사(CDC) 지원: 주택 및 경제 개발을 전문으로 하는 비영리 지역 조직을 지원하여, 주민들의 필요에 맞는 맞춤형 개발이 이루어지도록 합니다.

• 동네 보존(Neighborhood Conservation): 특정 지역의 역사적, 문화적 가치를 인정하여 보존 구역으로 지정함으로써, 대규모 철거 및 재개발로부터 공동체와 그들의 정체성을 보호합니다.

 

3. 주민 권능 부여 및 참여 (Empowerment Planning)

제도적 장치가 실효성을 거두기 위해서는 계획 과정에 주민의 목소리가 반영되어야 합니다.

• 권능 부여 계획(Empowerment Planning): 전문가가 주도하는 하향식 계획이 아니라, 주민들이 직접 자신들의 문제를 정의하고 해결책을 찾는 풀뿌리 참여 방식입니다. 이를 통해 주민들은 동네의 변화 방향에 대해 실질적인 통제권을 갖게 됩니다,.

• 옹호 계획(Advocacy Planning): 계획가가 중립적인 기술자에 머물지 않고, 정보와 전문 지식이 부족한 소외 계층의 이익을 대변하여 도시 계획 결정 과정에서 그들의 권리를 옹호하는 활동을 펼칩니다.

 

요약하자면, 현대의 대응 전략은 대규모 자본 투입을 통한 일회성 개발보다는 **'점진적인 자금(Gradual money)'**을 활용하고, 제도적으로 저렴한 주택 물량을 확보하며, 주민들이 직접 동네의 미래를 결정할 수 있는 정치적 힘을 실어주는 데 중점을 둡니다,.

 

 

 

 

 

 

스마트 시티 기술이 효율성과 형평성 사이의 균형에 미치는 영향

 

스마트 시티 기술은 도시 계획의 오랜 숙제인 효율성을 획기적으로 높일 수 있는 강력한 도구이지만, 형평성과 인간 중심의 가치를 간과할 경우 도시의 실질적인 활력을 떨어뜨릴 위험이 있습니다. 현대 도시 계획가들은 이를 **'로봇 시티(Robot City)'**와 **'휴먼 시티(Human City)'**라는 두 비전의 결합으로 해결하려 노력하고 있습니다.

스마트 기술이 효율성과 형평성의 균형에 미치는 구체적인 영향은 다음과 같습니다.

 

1. 로봇 시티(Robot City): 데이터 기반의 효율성 극대화

스마트 시티는 빅데이터와 실시간 정보를 활용하여 도시 시스템을 중앙에서 통제하고 최적화하는 데 중점을 둡니다.

• 자원 관리의 최적화: 고정된 센서와 스마트폰 데이터를 통해 교통 흐름, 전력 사용량, 용수 공급 등을 실시간으로 조절함으로써 도시 유기체의 기능을 개선합니다.

• 교통 및 인프라 효율성: 자율 주행차나 스마트 신호 체계는 동일한 도로망에서 더 많은 사람을 더 빠르게 이동시킬 수 있게 하며, 이는 거대 도시(Megaregions)를 하나의 통합된 기능적 단위로 묶는 데 기여합니다.

 

2. 형평성과 공동체 유지에 대한 도전

기술적 효율성에만 치중할 경우, 도시는 사람들의 일상적인 필요와 사회적 역동성을 놓치기 쉽습니다.

• 사회적 연결의 부재: 한국의 송도(Songdo) 사례처럼 최첨단 스마트 기술(진공 쓰레기 처리, 인터넷 연결 아파트 등)을 갖추었더라도, 기본적인 커뮤니티 서비스와 사회적 연결이 부족하면 거주민을 유인하고 활기찬 도시를 만드는 데 한계가 있습니다.

• 프라이버시와 감시 문제: 구글의 자회사 사이드워크 랩스(Sidewalk Labs)가 추진했던 토론토 수변 개발 계획은 정밀한 디지털 인프라를 제안했으나, 과도한 감시와 프라이버시 침해에 대한 우려로 인해 시민들의 지지를 잃기도 했습니다.

• 데이터 접근의 격차: 민간 기업이 보유한 방대한 이동 데이터(카셰어링 등)가 공공의 도시 계획에 공유되지 않을 경우, 공공 이익을 위한 형평성 있는 정책 수립이 어려워질 수 있습니다.

 

3. 균형을 위한 전략: 기술을 인간의 필요에 맞추기

결국 진정한 스마트 시티는 빅데이터를 기술적 최적화를 넘어 공동체의 필요를 충족하는 데 사용해야 합니다.

• 인간 규모의 설계와 결합: 제인 제이콥스나 올름스테드가 강조한 보행 중심의 이웃과 자연 시스템을 스마트 기술과 결합하여, 기술이 인간의 사회적 상호작용을 방해하는 것이 아니라 돕도록 설계해야 합니다.

• 사회적 인프라 강화: 알고리즘만큼이나 도서관, 공원, 시장과 같이 다양한 계층이 만나는 **'사회적 기반 시설'**을 보호하고 강화하는 것이 중요합니다. 예를 들어 헬싱키의 새로운 도서관처럼 기술을 활용하되 모든 시민에게 열린 공간을 제공하는 것이 좋은 모델이 될 수 있습니다.

 

결론적으로, 스마트 시티 기술은 도시를 더 효율적으로 만들 수 있지만, 그것이 **'누구를 위한 효율성인가'**라는 형평성의 질문과 결합될 때에만 안전하고 살기 좋은 도시를 구현할 수 있습니다.

 

 

 

 

 

데이터 기반의 '로봇 시티'가 공동체 형성을 방해할 수도 있나요?

 

데이터 기반의 **'로봇 시티(Robot City)'**는 기술적 효율성을 극대화하는 데는 유리하지만, 사람 사이의 유대와 일상적인 사회적 상호작용을 간과할 경우 공동체 형성을 저해할 위험이 있습니다.

출처에 따르면, 로봇 시티가 공동체에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 구체적인 이유는 다음과 같습니다.

 

1. 물리적·사회적 연결망의 부족 (송도 사례)

• 커뮤니티 서비스 부재: 한국의 송도는 '가장 스마트한 도시'로 설계되었으나, 거주민을 유인하고 활기찬 공동체를 만드는 데 필요한 기초적인 커뮤니티 서비스와 연결망이 부족하여 인구 유입이 더디다는 평가를 받았습니다.

• 기술 중심의 설계: 쓰레기 자동 처리 시스템이나 인터넷 연결 아파트 같은 기술적 요소는 뛰어난 반면, 사람들이 모여 살 수 있는 '살기 좋은 도시'로서의 사회적 매력은 상대적으로 떨어질 수 있습니다.

 

2. 감시 체제와 프라이버시 침해 우려

• 신뢰의 저하: 구글의 자회사 사이드워크 랩스(Sidewalk Labs)가 제안했던 토토로 수변 개발 계획은 정밀한 디지털 인프라를 지향했으나, 이를 위해 필요한 집중적인 감시와 데이터 수집이 시민들의 프라이버시 침해 우려를 낳으며 지지를 잃었습니다.

• 공동체적 자율성 위축: 도시가 '인터넷에서 시작된 이웃'으로 정의될 때, 주민들의 자발적인 활동보다는 중앙 집중적인 통제 시스템에 의존하게 되어 공동체의 역동성이 줄어들 수 있습니다.

 

3. '휴먼 시티'적 요소의 결핍

• 인간 규모의 상실: 로봇 시티는 주로 빅데이터와 중앙 통제 시스템 등 **대규모(Large scale)**로 구상되는 경향이 있습니다. 이는 제인 제이콥스가 강조한 짧은 블록, 활기찬 보도, 근린 공원 같은 **'인간 규모(Human scale)'**의 장점들을 놓치기 쉽습니다.

• 사회적 인프라의 중요성: 공동체 형성에 필수적인 도서관, 카페, 시장과 같은 **'사회적 기반 시설(Social infrastructure)'**은 단순한 데이터 알고리즘으로 대체될 수 없는 영역입니다.

 

결론: 효율성과 공동체의 균형

도시의 본질은 물리적 그릇이 아니라 그 안에 사는 사람입니다. 따라서 현대 도시 계획의 과제는 빅데이터를 활용하는 로봇 시티의 효율성과 이웃 간의 만남을 장려하는 휴먼 시티의 사회성을 적절히 결합하는 것입니다.

 

 

 

 

 

송도의 문제점에 관해 구체적으로 설명해주세요

 

한국의 **송도(Songdo)**는 세계에서 가장 '스마트한 도시' 중 하나로 설계되었음에도 불구하고, 실제 거주민을 유인하고 도시의 활력을 창출하는 데 있어 몇 가지 구체적인 문제점을 드러내고 있습니다.

소스에 따르면 송도가 직면한 주요 문제점은 다음과 같습니다.

 

1. 기본적인 커뮤니티 서비스 및 연결망의 부족

송도는 진공 쓰레기 처리 시스템, 인터넷 연결 아파트, 수자원 재활용 등 최첨단 스마트 기술을 갖춘 친환경 글로벌 비즈니스 허브를 지향했습니다. 하지만 이러한 기술적 요소에만 치중한 결과, 정작 도시를 '살기 좋은 곳'으로 만드는 기초적인 커뮤니티 서비스와 사회적 연결망이 결여되어 있다는 평가를 받습니다.

 

2. 느린 인구 유입과 정주 여건의 한계

사회적 인프라와 공동체적 매력이 부족한 탓에, 송도는 거주민을 유인하는 속도가 당초 예상보다 더디게 나타나고 있습니다. 이는 앞선 대화에서 언급된 '로봇 시티(Robot City)'의 한계와도 맞닿아 있는데, 데이터와 기술에 의한 효율적 통제 시스템만으로는 시민들이 서로 만나고 소통하는 유기적인 도시 활력을 대체하기 어렵기 때문입니다.

 

3. '휴먼 시티(Human City)' 요소의 결핍

송도는 기술적으로는 완벽할지 모르나, 제인 제이콥스가 강조한 **'인간 규모(Human scale)'**의 활기찬 거리나 보행자 중심의 사회적 상호작용이 부족합니다.

• 사회적 고립: 기술적 편의성은 높으나 사람들 사이의 유대감을 형성할 수 있는 '사회적 기반 시설'이 충분하지 않습니다.

• 기술 중심적 설계의 부작용: 도시가 '인터넷 기반의 동네'로서의 기능은 수행하지만, 정작 거주민들이 일상에서 즐거움을 느끼고 머물고 싶어 하는 사회적 매력은 상대적으로 떨어지는 결과를 초래했습니다.

 

요약하자면, 송도의 가장 큰 문제는 **기술적 효율성(Robot City)**은 확보했으나, 도시의 진정한 생명력이라 할 수 있는 **사회적 역동성과 공동체성(Human City)**을 확보하는 데 실패하며 기대했던 잠재력을 충분히 발휘하지 못하고 있다는 점입니다.

 

 

 

 

 

송도의 실패를 극복하기 위해 필요한 '사회적 인프라'는 무엇인가요?

 

송도의 사례에서 볼 수 있듯이, 기술적 효율성만 강조하는 **'로봇 시티(Robot City)'**는 주민들을 유인하고 활기찬 공동체를 만드는 데 한계가 있습니다. 이를 극복하고 지속 가능한 **'휴먼 시티(Human City)'**로 나아가기 위해 필요한 핵심 사회적 인프라는 다음과 같습니다.

 

1. 신뢰와 교류를 만드는 '제3의 장소(Third Places)'

단순한 주거와 업무 공간을 넘어, 사람들이 자연스럽게 모이고 머무를 수 있는 비공식적인 사회적 기반 시설이 필요합니다.

• 상업적 교류 공간: 카페, 서점과 같이 사람들이 일상적으로 집합하고 대화를 나누며 유대를 쌓을 수 있는 공간입니다.

• 공공 및 준공공 장소: 공원, 놀이터, 보도(sidewalks), 커뮤니티 가든, 파머스 마켓, 벼룩시장 등 다양한 연령과 계층이 자유롭게 섞일 수 있는 장소들이 확보되어야 합니다.

 

2. 공동체의 핵심 거점: '분관 도서관(Branch Libraries)'

도서관은 단순히 책을 빌리는 곳을 넘어 학습, 자립 지원, 커뮤니티 활동 및 개인적 연결이 일어나는 필수적인 사회적 보건소 역할을 합니다.

• 시민권 팩토리(Citizenship Factory): 헬싱키의 새로운 도서관 사례처럼, 도서관은 시민들이 민주적으로 교류하고 공동체 의식을 형성하는 장소가 되어야 합니다.

• 접근성 보장: 주민들이 도보 거리 내에서 쉽게 도서관에 접근할 수 있도록 배치하는 것이 스마트 시티의 진정한 성공을 가늠하는 척도가 될 수 있습니다.

 

3. '인간 규모(Human Scale)'의 근린 시설

송도는 인터넷 연결이나 자동 쓰레기 처리 시스템 같은 대규모 기술 인프라는 훌륭하지만, 일상의 필요를 충족할 기초적인 근린 서비스가 부족합니다.

• 혼합 용도 개발: 주거지 근처에 학교, 상점, 여가 시설이 분산 배치되어 보행 거리 내에서 모든 생활이 해결되는 '15분 동네' 모델을 강화해야 합니다.

• 자생적 기관 지원: 주민들이 직접 동네의 문제를 정의하고 해결책을 찾는 이웃 협회나 자조 모임 같은 풀뿌리 제도적 인프라가 활성화되어야 합니다.

 

4. 자연과 도시의 결합 (바이오필릭 설계)

도시를 거대한 기계가 아닌 생태계로 보고, 자연 시스템을 도시 환경 속에 복원해야 합니다.

• 녹지 연결망: 단순한 장식용 녹지가 아니라, 주민들의 정서적 안정을 돕고 동네의 가치를 높이는 나무와 정원, 수변 공간을 보행로와 긴밀히 연결해야 합니다.

 

결국 송도의 실패를 극복하는 방법은 **'빅데이터'**라는 기술적 도구를 **'공동체의 필요'**를 충족하는 데 우선적으로 사용하는 것이며, 이를 위해 분관 도서관이나 활기찬 거리와 같은 작은 단위의 장소들을 보호하고 강화하는 것이 가장 시급합니다.

 

 

 

 

 

헬싱키의 도서관 사례처럼 기술과 공동체를 결합한 성공 모델이 궁금해요.

 

기술과 공동체를 결합한 성공 모델의 핵심은 기술적 효율성만을 추구하는 '로봇 시티(Robot City)'를 넘어, 기술을 활용해 주민들의 사회적 유대와 일상적 필요를 채워주는 **'휴먼 시티(Human City)'**를 구현하는 데 있습니다,.

소스에서 강조하는 구체적인 성공 모델과 전략은 다음과 같습니다.

 

1. 헬싱키의 '시민권 공장(Citizenship Factory)' 모델

헬싱키의 새로운 중앙 도서관(Oodi)은 기술과 공동체가 만나는 가장 대표적인 사례입니다.

• 사회적 인프라로서의 도서관: 도서관은 단순히 책을 빌리는 곳이 아니라, 학습, 자조, 공동체 활동 및 개인적 연결이 일어나는 필수적인 사회적 기반 시설로 기능합니다.

• 민주적 교류: 헬싱키는 이 도서관을 **'시민권 공장'**이라 부르며, 모든 시민이 정치적 태도와 상관없이 모여 소통하고 공동체 의식을 형성하는 장소로 활용합니다.

• 도시 브랜드 혁신: 스타 건축가와의 협업을 통해 만들어진 이 현대적 건축물은 도시를 진보적으로 브랜딩하는 동시에 활력을 불어넣는 거점 역할을 합니다.

 

2. 상하이의 '15분 커뮤니티 생활권'

상하이는 기술적 마스터플랜을 통해 주민들의 보편적 복지를 실현하려 합니다.

• 촘촘한 서비스망: 거주민의 99%가 도보 15분 이내에 교육, 의료, 여가 등 모든 커뮤니티 서비스를 누릴 수 있도록 설계되었습니다.

• 녹지 접근성: 주민의 90%가 5분 이내에 공공 개방 공간이나 공원에 도달할 수 있도록 녹지를 확장하여 기술 도시 속에 자연을 결합했습니다.

 

3. 싱가포르의 '정원 속의 도시(City in a Garden)'

싱가포르는 첨단 기술과 바이오필릭(Biophilic) 설계를 결합해 환경적 회복력과 공동체 가치를 동시에 추구합니다.

• 수직 녹화 기술: 고층 빌딩 숲 사이에 그린 월(Green wall), 그린 루프, 하늘 테라스 등을 구축하여 도시의 녹지 면적을 47%까지 확대했습니다.

• 복합 문화 공간: 국립 도서관 내부에 여러 정원과 정원을 둔 스카이 코트야드를 조성하여, 기술적 인프라가 인간의 사회적 상호작용을 돕도록 디자인했습니다.

 

4. 기술과 사회성의 균형: 휴먼 시티의 비전

성공적인 모델들은 빅데이터를 **'공동체의 필요'**를 충족하는 데 우선적으로 사용합니다.

• 제3의 장소(Third Places) 보호: 기술이 인간을 고립시키는 것이 아니라, 도서관, 카페, 시장과 같이 사람들이 자유롭게 만나 신뢰를 쌓을 수 있는 장소를 강화하는 도구가 되어야 합니다.

• 포용적 모빌리티: 가상의 도시 '비르민 자나(Birmin Zana)' 사례처럼, 첨단 자기부상 열차 기술을 도입하더라도 모든 계층이 평등하게 이용할 수 있는 보편적 접근성을 보장하는 것이 중요합니다.

 

요약하자면, 성공적인 모델은 단순히 "스마트"한 것에 그치지 않고, 그 기술이 어떻게 시민들을 연결하고 삶의 질을 높이는가에 집중합니다.

 

 

 

 

 

 

싱가포르의 정원속의 도시에 관해서 설명해줘

 

싱가포르는 **'정원 속의 도시(City in a Garden)'**라는 국가적 비전 아래, 첨단 도시 기술과 풍부한 자연 생태계를 결합하여 세계에서 가장 녹색화된 도시 중 하나로 손꼽힙니다. 단순히 공원을 늘리는 차원을 넘어, 고밀도 도심의 건축물과 일상 공간 속에 녹지를 입체적으로 통합하는 것이 이 모델의 핵심입니다.

싱가포르의 정원 도시 모델을 구성하는 주요 특징은 다음과 같습니다.

 

1. 녹지 면적의 획기적 확장

싱가포르는 철저한 공공 계획을 통해 도시 전체의 녹지 비율을 지속적으로 높여왔습니다.

• 면적 확대: 적극적인 식재 사업과 공원 연결망 구축을 통해 섬 전체의 녹지 면적을 1986년 36%에서 2007년 **47%**까지 대폭 확대했습니다.

• 도시 브랜드: 이러한 노력은 싱가포르를 환경친화적이고 활기찬 **'글로벌 도시'**로 브랜딩하는 데 중요한 역할을 했습니다.

 

2. 입체적 수직 녹화 기술 (Vertical Greening)

토지가 한정된 도시 국가의 특성을 극복하기 위해 평면적인 공원 조성 대신 건축물을 활용한 수직적 녹화를 적극 도입했습니다.

• 건축과의 결합: 고층 빌딩 숲 사이에 녹색 벽(Green walls), 녹색 지붕(Green roofs), 녹색 발코니, 스카이 테라스 등을 배치하여 도심 열섬 현상을 완화하고 시민들에게 휴식 공간을 제공합니다.

• 바이오필릭 설계: 자연환경이 도시 어디에나 존재하고 접근 가능하도록 설계하여 인간과 자연이 공존하는 환경을 만듭니다.

 

3. 상징적인 랜드마크와 사회적 인프라

기술과 자연이 결합된 구체적인 성공 사례들은 싱가포르의 정체성을 보여줍니다.

• 가든스 바이 더 베이 (Gardens by the Bay): 거대한 금속 구조물에 식물을 입힌 **슈퍼트리(Supertrees)**는 싱가포르 정원 도시의 상징입니다.

• 국립 도서관 (National Library): 도심 한가운데 위치한 이 건물은 내부에 여러 정원과 녹색 스카이 코트야드를 갖추어, 도서관을 단순한 학습 공간을 넘어선 공동체의 휴식처로 변모시켰습니다.

 

4. 계획된 주거 및 교통 체계

정원 도시 비전은 효율적인 도시 계획 인프라와 결합하여 시너지를 냅니다.

• HDB 주거 단지: 싱가포르 주민의 4/5는 주택개발국(HDB)이 건설한 고층 아파트 단지에 거주하며, 이들은 생활 편의 시설이 집중된 위성 클러스터 형태로 배치되어 효율적인 일상생활을 지원합니다.

• 지속 가능한 모빌리티: 도심 진입 시 요금을 부과하는 등 교통량 관리 시스템을 성공적으로 도입하여 자동차 의존도를 낮추고 쾌적한 도심 환경을 유지합니다.

 

요약하자면, 싱가포르의 모델은 기술 중심의 '로봇 시티'적 효율성과 인간 중심의 '휴먼 시티'적 자연 가치를 조화롭게 연결한 모범 사례로 평가받습니다.

 

 

 

 

 

https://geowiki.tistory.com/3578

싱가포르 열섬 현상 완화를 위한 도시 설계 (N.Y.T)

 

 

 

 

 

 

https://geowiki.tistory.com/3975

[Jane Jacobs] The Death and Life of Great American Cities (1961)