[Saskia Sassen] The Global City - New York, London, Tokyo (1991)

 

 

 

 

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뉴욕,_런던,_도쿄__빛나는_도시의_그림자,_글로벌_불평등의_역설.z01

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뉴욕,_런던,_도쿄__빛나는_도시의_그림자,_글로벌_불평등의_역설.zip

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---영상---

글로벌_도시__세계화는_어떻게_권력을_중앙_집중화하는가.z01

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글로벌_도시__세계화는_어떻게_권력을_중앙_집중화하는가.zip

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이 자료는 사스키아 사센(Saskia Sassen)의 저서 "글로벌 도시: 뉴욕, 런던, 도쿄(The Global City: New York, London, Tokyo)"에서 발췌한 것으로, 1980년대 국제 금융 및 서비스 산업의 변화를 포괄적으로 설명합니다. 특히, 뉴욕, 런던, 도쿄가 세계 경제의 핵심 허브로 부상하는 현상과 함께, 이러한 도시들이 금융 거래와 생산자 서비스 활동의 중심지가 되는 과정을 면밀히 분석합니다. 자료는 자본 이동성 증가, 금융 시장의 규제 완화, 서비스 무역의 확장이 도시의 경제 구조와 사회 지형에 미치는 영향을 강조하며, 고소득 전문가 계층의 성장과 동시에 저임금 일자리 및 비공식 경제의 확산으로 인한 사회적 양극화 문제도 다룹니다. 또한, 이 세 도시의 고용 및 소득 분포 변화, 부동산 시장의 동향, 이주 노동력의 역할 등 다양한 측면을 상세한 통계와 함께 제시하여, 글로벌 도시화가 초래하는 복합적인 사회경제적 현상을 탐구하고 있습니다.

 

 

 

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사스키아 사센의 분석 종합

핵심 요약

 

본 문서는 사스키아 사센(Saskia Sassen)의 저서 『세계 도시(The Global City)』의 핵심 주장과 데이터를 종합한 브리핑 자료이다. 이 분석은 1980년대 세계 경제의 구조적 변화가 뉴욕, 런던, 도쿄와 같은 특정 도시들을 어떻게 전 지구적 경제 활동의 '지휘 통제 센터'로 변모시켰는지를 탐구한다.

주요 결론은 다음과 같다.

1. 분산과 집중의 역설: 제조업과 같은 경제 활동이 전 세계적으로 분산됨에 따라, 이러한 글로벌 네트워크를 관리, 통제, 서비스하기 위한 고도로 중앙화된 기능에 대한 새로운 수요가 창출되었다. 이 기능들은 소수의 '세계 도시'에 집중되는 경향을 보인다. 첨단 통신 기술은 도시의 소멸을 초래하기보다 이러한 이중적 과정을 촉진하는 역할을 한다.

2. 새로운 경제 핵심으로서의 금융 및 생산자 서비스: 세계 도시 내에서 전통적 제조업은 쇠퇴했지만, 그 자리는 금융, 회계, 법률, 광고, 컨설팅과 같은 전문화된 '생산자 서비스'의 폭발적인 성장으로 대체되었다. 이 부문들은 탈산업화 시대의 새로운 핵심 '생산 기지' 역할을 수행한다.

3. 경제 및 사회적 양극화: 새로운 경제 구조는 심각한 사회적 양극화를 초래한다. 한편으로는 금융 및 생산자 서비스 분야의 고소득 전문직 계층이 팽창하고, 다른 한편으로는 이들 첨단 산업과 고소득층의 생활양식을 지원하는 방대한 저임금 서비스 일자리가 양산된다. 이 과정에서 안정적인 중산층의 기반이었던 제조업 일자리는 잠식된다.

4. 노동의 유연화와 비공식 경제의 성장: 양극화된 경제는 파트타임, 임시직 등 '노동의 유연화(casualization)'를 촉진하고, 규제 밖에서 운영되는 비공식 경제(informal economy)의 성장을 위한 구조적 조건을 만든다. 이는 단순히 이민자 유입의 결과가 아니라, 재편된 도시 경제가 창출한 구조적 수요에 기인한다.

5. 공간적 양극화와 새로운 이민: 사회적 양극화는 도시의 지리적 공간에도 그대로 반영된다. 도심부에서는 고소득층을 위한 '젠트리피케이션(gentrification)'이 진행되는 동시에, 저소득층과 이민자 공동체는 특정 지역에 고립되고 주택 위기와 노숙자 문제 등이 심화된다. 새로운 이민자 물결은 이러한 재편된 경제 구조에서 저임금 노동력의 핵심 공급원 역할을 한다.

서론: 세계 경제와 도시의 새로운 관계

지난 수 세기 동안 세계 경제는 도시의 삶을 형성해왔다. 1960년대부터 시작된 경제 활동 조직의 심대한 변화는 세계 경제 구조뿐만 아니라 특정 장소의 형태도 바꾸어 놓았다. 제조업 중심지의 해체, 제3세계 국가들의 산업화 가속, 금융 산업의 국제화 등은 도시와 국제 경제의 관계를 근본적으로 재편했다. 본 문서는 이러한 변화 속에서 뉴욕, 런던, 도쿄가 어떻게 세계 경제의 중추적 역할을 수행하는 '세계 도시(Global City)'로 부상했는지, 그리고 이러한 성장이 도시 내부에 어떤 사회경제적 결과를 낳았는지를 분석한다.

 

 

주요 주제 분석

 

1. 세계 경제의 재편: 분산과 집중

세계 경제의 지리와 구성은 근본적인 변화를 겪었다. 가장 주목할 만한 현상은 생산 활동의 전 지구적 분산과 그에 따른 관리 기능의 새로운 집중이라는 이중적 과정이다.

글로벌 생산 네트워크의 확산

1970년대와 80년대에 걸쳐 선진국의 제조업은 지리적으로 광범위하게 분산되었다. 미국, 영국, 일본 등 주요 산업 국가에서 대규모 공장 폐쇄가 발생했으며, 생산직 일자리는 임금이 낮은 국내외 지역으로 이전되었다.

• 미국: 1969년에서 1976년 사이 공장 폐쇄로 약 2,200만 개의 일자리가 사라졌다.

• 영국: 1978년에서 1985년 사이 제조업 고용이 25% 감소했다.

• 일본: 섬유, 자동차 부품 등 다양한 제조업 분야에서 해외 생산(offshore production)이 증가했다. 예를 들어, 히타치(Hitachi)는 1981년에서 1987년 사이 해외 고용 인력을 5배 늘렸으며, 닛산(Nissan)의 해외 근로자는 22,000명 이상에 달했다.

이러한 생산의 분산은 사무 업무에서도 나타났다. 데이터 처리와 같은 일상적인 사무 업무는 교외나 해외의 저비용 지역으로 이전되는 경향이 증가했다.

 

중앙 관리 기능의 새로운 집중

생산 활동의 지리적 분산은 역설적으로 이러한 분산된 네트워크를 조정, 관리, 재정적으로 지원하기 위한 고도로 중앙화된 기능의 필요성을 증대시켰다. 대규모 다국적 기업은 전 세계에 흩어진 공장, 사무소, 시장을 통제하기 위해 복잡한 본사 기능과 전문화된 서비스를 요구한다. 이러한 중앙 기능들은 소수의 핵심 도시, 즉 세계 도시에 집중되었다.

• 첨단 통신 기술은 원거리 관리와 즉각적인 자금 이체를 가능하게 했지만, 동시에 이러한 기술을 지원하는 복잡하고 값비싼 물리적 인프라(광섬유 네트워크, 텔레포트 등)는 특정 장소에 고정되어 있어 기존 통신 허브의 절대적 우위를 강화했다.

• 이는 "왜 글로벌 통신 시대에도 집적이 지속되는가?"라는 질문이 잘못되었음을 시사한다. 현재의 집적은 과거 형태의 지속이 아니라, 경제 활동의 세계화와 분산에 의해 촉진되는 새로운 형태의 집적이다.

자본 이동의 변화: 해외 직접투자(DFI) 동향

자본 이동의 패턴 변화는 이러한 분산과 집중 과정을 명확히 보여준다.

• 서비스 부문의 부상: 1980년대 중반까지 전 세계 해외 직접투자(DFI) 총액의 약 40%가 서비스 부문에 집중되었으며, 이는 1950년대의 20% 미만에서 크게 증가한 수치이다.

• 미국과 일본의 역할 변화: 미국은 DFI의 주요 수혜국으로 부상했으며, 1988년까지 DFI 총액은 3,289억 달러에 달했다. 반면 일본은 DFI의 최대 순수출국이 되었고, 특히 서비스 부문 투자가 급증했다.

• 집중 현상: DFI는 소수의 선진국에 집중되었다. 1987년 말 기준, 미국, 영국, 일본 3개국이 전 세계 DFI 총액의 60%를 차지했다.

해외 직접투자(DFI) 주요 동향 (1980년대)

구성 변화

서비스 부문 비중

미국의 지위

일본의 지위

국가별 집중

 

2. 새로운 도시 경제의 핵심: 금융 및 생산자 서비스

세계 도시는 제조업 기반 경제에서 벗어나, 금융과 고도로 전문화된 기업 서비스(생산자 서비스)를 핵심 성장 동력으로 삼는 새로운 경제 구조를 발전시켰다.

금융 산업의 변혁

1980년대 금융 산업은 극적인 변화를 겪었다. 이는 단순한 양적 팽창을 넘어 질적인 변혁이었다.

• 증권화(Securitization): 전통적인 은행 대출 중심에서, 다양한 금융 자산을 유가증권으로 전환하여 시장에서 거래하는 방식으로 변화했다. 국제 채권 발행액은 1982년 약 700억 달러에서 1988년 2,299억 달러로 급증했다.

• 국제 주식 시장의 형성: 규제 완화와 기관 투자자(연기금, 보험사 등)의 참여 확대로 국경 간 주식 투자가 폭발적으로 증가했다. 1983년에서 1986년 사이 국제 주식 발행액은 5배 증가한 320억 달러에 달했다.

• 기관 투자자의 부상: 연기금 자산의 해외 투자 비중이 급격히 증가했다. 예를 들어 일본 연기금의 해외 투자 비중은 1980년 1%에서 1990년 20%에 이를 것으로 예상되었다.

• 일본 자본의 역할: 일본의 막대한 경상수지 흑자는 국제 자본 시장의 핵심 자금원이 되었고, 일본 은행들은 세계 상위 은행 순위를 장악했다. 1986년까지 세계 100대 은행 중 26개가 일본 은행이었으며, 이들이 총자산의 40%를 차지했다.

생산자 서비스의 부상

생산자 서비스(Producer Services)는 최종 소비자가 아닌 기업이나 정부 조직을 위해 생산되는 중간재적 서비스(회계, 법률, 광고, 경영 컨설팅 등)를 의미한다. 이 부문은 세계 도시 경제의 또 다른 핵심 축을 이룬다.

• 성장 동력: 기업의 규모, 복잡성, 다각화가 심화되면서 고도로 전문화된 외부 서비스에 대한 수요가 증가했다. 글로벌 시장 진출 역시 이러한 서비스의 필요성을 증대시켰다.

• 고용 성장: 생산자 서비스 부문은 전체 고용 성장을 압도했다.

    ◦ 미국 (1977-1985): 총고용이 각각 15%, 8% 증가하는 동안, 생산자 서비스 고용은 26%, 20% 증가했다.

    ◦ 영국 (1978-1985): 총고용이 5% 감소하는 동안, 서비스 고용은 41%, 금융/보험/부동산(FIRE) 고용은 44% 증가했다.

• 도시 집중: 생산자 서비스는 세계 도시에 불균등하게 집중되었다.

    ◦ 뉴욕 (1985): 미국 전체 고용의 3.7%를 차지했지만, 생산자 서비스 고용의 7.2%를 차지했다.

    ◦ 런던 (1984): 영국 전체 민간 부문 노동자의 16.6%가 생산자 서비스에 종사한 반면, 런던에서는 그 비율이 약 33%에 달했다.

세계 도시의 지배력: 데이터 분석

주요 금융 및 서비스 지표들은 뉴욕, 런던, 도쿄의 압도적인 지배력을 보여준다.

세계 도시의 금융 및 서비스 지배력 (1980년대 후반)

지표	뉴욕	런던	도쿄
주식 시장 시가총액 (1989년 말)	3조 달러	8,230억 달러	4조 1천억 달러
세계 100대 은행 수 (1988년)	12개	5개	30개
세계 25대 증권사 수 (1988년)	12개	4개	8개
세계 500대 다국적 기업 본사 수 (1984년)	59개	37개	34개

 

 

3. 경제 및 사회적 양극화

세계 도시의 새로운 경제 성장은 중산층의 확대 대신 소득, 고용, 노동 시장의 양극화를 심화시키는 결과를 낳았다.

소득 및 고용 구조의 변화

제2차 세계대전 이후의 성장이 대규모 중산층을 창출한 것과 달리, 1980년대의 성장은 고소득층과 저소득층을 동시에 팽창시켰다.

• 중간 소득 일자리의 감소: 제조업의 쇠퇴는 안정적이고 고임금인 생산직 일자리의 감소를 의미했다.

• 양극화된 서비스 고용: 금융 및 생산자 서비스와 같은 주요 성장 산업은 고임금 전문직과 저임금 사무/단순 서비스직을 동시에 많이 창출하는 경향이 있다. 예를 들어, 미국 생산자 서비스 부문 노동자의 거의 절반이 최상위 2개 소득 계층에 속하지만, 동시에 다른 절반은 하위 소득 계층에 속하며 중간 소득 계층은 2.8%에 불과하다.

노동의 유연화와 비공식 경제

양극화된 경제는 노동 관계의 '유연화' 또는 '비정규화(casualization)'를 촉진했다.

• 파트타임 노동의 증가: 모든 선진국에서 파트타임 노동이 증가했다.

    ◦ 미국 (1989): 노동력의 24% (2,610만 명)가 파트타임 노동자였다.

    ◦ 영국: 1984년까지 여성 노동자의 3분의 1이 주당 16시간 미만으로 일했다.

    ◦ 일본 (1987): 여성 노동자의 23% 이상이 파트타임으로 일했다.

• 비공식 경제의 확장: 규제(세금, 최저임금, 안전 기준 등)를 회피하는 비공식 경제 활동이 뉴욕과 런던 같은 도시에서 확장되었다. 이는 이민자 공동체에 국한된 현상이 아니라, 젠트리피케이션과 연계된 건설업, 의류 산업의 스웨트숍(sweatshop), 소규모 맞춤형 생산 등 도시 경제 전반의 구조적 변화와 연결된다.

• 도쿄의 일용 노동자: 일본에서는 '일용 노동자(daily laborers)' 계층이 급증했다. 과거에는 어느 정도 제도적 보호를 받았지만, 점차 직장을 잃은 화이트칼라, 노인, 불법 이민자 등이 유입되면서 보호 장치가 약화되고 노동 조건이 악화되는 등 노동 유연화의 극단적인 형태를 보였다.

 

4. 공간적 양극화와 새로운 이민

경제적 양극화는 도시의 물리적 공간 구조를 재편하고 새로운 이민 패턴과 밀접하게 연결된다.

도시 공간의 재편: 젠트리피케이션과 주택 위기

• 국제 부동산 시장의 형성: 세계 도시의 핵심 지역은 글로벌 기업과 고소득 개인들을 위한 국제적 부동산 시장이 되었다. 이는 도쿄의 천문학적인 땅값 상승(1986-87년 주거용지 95% 상승), 뉴욕의 배터리 파크 시티(Battery Park City), 런던의 카나리 워프(Canary Wharf)와 같은 대규모 고급 복합단지 개발로 나타났다.

• 젠트리피케이션: 고소득층이 도심의 낙후된 지역으로 유입되면서 주거 및 상업 공간을 고급화하는 젠트리피케이션이 대규모로 발생했다. 이는 기존 저소득층 주민들을 몰아내는 결과를 낳았다.

• 주택 위기와 노숙자 문제: 저렴한 임대 주택 공급이 급감하고 정부 보조금이 축소되면서 주택 위기가 심화되었다. 특히 뉴욕에서는 1980년대에 노숙자 수가 급증했으며, 이는 가족 단위로 확산되는 새로운 양상을 보였다.

새로운 이민의 역할

세계 도시의 재편된 경제는 저임금 노동력에 대한 막대한 수요를 창출했으며, 이는 새로운 국제 이민 흐름의 핵심 동인이 되었다.

• 구조적 수요: 이민은 쇠퇴하는 산업을 위한 값싼 노동력을 제공할 뿐만 아니라, 성장하는 첨단 서비스 부문과 고소득층의 생활양식을 뒷받침하는 저임금 일자리(청소, 배달, 가사 서비스 등)의 공급원 역할을 한다.

• 이민의 집중: 이민자들은 불균등하게 세계 도시에 집중되었다.

    ◦ 뉴욕 (1987년 추정): 외국 태생 거주자가 260만 명으로, 전체 인구의 35%를 차지했다.

    ◦ 런던: 아프리카-카리브해 및 아시아계 인구는 계속해서 도심 빈곤 지역에 집중되는 경향을 보였다.

• 일본의 새로운 현상: 전통적으로 이민국이 아니었던 일본, 특히 도쿄에 1980년대 후반부터 아시아 출신 불법 이주 노동자가 급증했다. 이는 세계화된 경제가 국적과 관계없이 저임금 노동력을 구조적으로 요구하고 있음을 보여주는 강력한 증거이다.

 

결론

사스키아 사센의 분석은 세계 도시가 단순히 규모가 큰 도시가 아니라, 세계화된 경제 속에서 특수한 기능을 수행하기 위해 재편된 새로운 사회경제적 실체임을 보여준다. 뉴욕, 런던, 도쿄의 성장은 제조업의 분산이라는 세계적 추세와 맞물려 금융 및 생산자 서비스라는 새로운 산업 복합체의 집적을 통해 이루어졌다.

그러나 이러한 성장은 심각한 대가를 치렀다. 도시 내부적으로는 소득, 고용, 공간의 양극화가 심화되어 번영하는 핵심 부문과 쇠퇴하고 소외되는 주변 부문 사이의 간극이 커졌다. 이는 중산층의 약화, 비공식 경제의 확장, 주택 위기, 그리고 새로운 이민자 계층의 형성으로 나타났다.

결과적으로, 세계 도시의 성장은 해당 국가 경제의 전반적인 건전성과는 단절되는 '체계적 불연속성(systemic discontinuity)'을 보일 수 있다. 이들 도시의 번영이 국가 내 다른 지역의 쇠퇴와 양극화를 대가로 이루어질 수 있다는 점은 이 모델의 지속 가능성에 대한 근본적인 질문을 제기한다. 세계 도시가 직면한 사회적 긴장과 불평등은 이 새로운 도시 체제의 미래를 결정할 중요한 과제이다

 

 

 

 

NotebookLM이 추천하는 질문을 통해 본 책의 주요 내용

 

 

질문1 : 세계 경제에서 뉴욕, 런던, 도쿄가 차지하는 독특한 역할은 무엇입니까?

 

 

세계 경제에서 뉴욕, 런던, 도쿄는 **"글로벌 도시(Global City)"**로서 독특하고 상호 연관된 역할을 수행합니다. 1960년대 이후 세계 경제 활동의 조직이 크게 변화하면서, 이 세 도시는 금융 산업의 급속한 국제화와 전문 서비스 산업의 성장에 힘입어 새로운 유형의 도시로 부상했습니다.

이 도시들의 주요 역할은 다음과 같습니다:

• 자원 통제 집중 및 혁신 생산지: 뉴욕, 런던, 도쿄는 막대한 자원에 대한 통제권을 집중시키며, 금융 혁신을 생산하고 이러한 "상품"을 위한 중앙 집중식 시장 역할을 합니다. 이들은 경제 기반, 공간 조직, 사회 구조에서 대규모의 병행적인 변화를 겪었습니다.

• 삼자 관계(Triad) 내의 독특한 기능: 이 세 도시는 단순한 경쟁을 넘어, 특정 기능에 대한 "초국가적 시장(transtentorial marketplace)"으로서 서로 다른 역할을 수행하며 삼자 관계를 형성합니다.

    ◦ 도쿄: 1980년대에 자본 수출의 주요 중심지로 부상했습니다. 1988년까지 도쿄 증권 거래소의 총 가치는 뉴욕 증권 거래소의 총 가치를 넘어섰으며, 이는 전 세계 자본화의 상당 부분을 차지했습니다. 또한 도쿄는 제조업 분야에서 혁신과 신제품 개발의 중심지로서 뚜렷한 역할을 합니다. 1988년 기준으로 전 세계 100대 은행 중 30개 은행(자본의 45.64%)과 상위 25대 증권사 중 8개 증권사(자본의 42.91%)의 본사를 보유한 주요 금융 중심지입니다.

    ◦ 런던: 광범위한 국제 은행 네트워크를 통해 전 세계 대부분의 국가와 유로시장을 연결하며 자본 처리의 주요 중심지 역할을 합니다. 영국 내에서는 런던이 최상위 도시(primate city)로서 생산자 서비스의 극심한 집중도를 보입니다. 1988년 기준 전 세계 100대 은행 중 5개 은행(자본의 5.68%)과 상위 25대 증권사 중 4개 증권사(자본의 4.86%)가 런던에 위치해 있습니다.

    ◦ 뉴욕시: 자본의 주요 수령지이자 수익성을 극대화할 수 있는 투자 결정 및 혁신 생산의 중심지 역할을 합니다. 미국 내 최고 은행 중심지로서, 미국 상위 100대 은행 지주회사의 누적 자산 중 거의 34%를 차지합니다. 1988년 기준 전 세계 100대 은행 중 12개 은행(자본의 8.76%)과 상위 25대 증권사 중 12개 증권사(자본의 49.98%)가 뉴욕에 있습니다. 뉴욕은 금융 및 법률 거래를 위한 국제적인 구역으로 간주됩니다. 뉴욕의 기업 법률 회사들은 국제 전문성 분야에서 높은 수준의 전문화를 보입니다.

이러한 도시들의 부상은 국제 금융 활동과 서비스 거래의 엄청난 성장, 그리고 고도로 발달된 국가들, 특히 미국, 영국, 일본에서의 이러한 활동의 집중과 관련이 있습니다. 경제 기반은 국내 시장을 위한 대량 생산에서 벗어나, 전 세계 기업을 위한 금융 및 서비스 제공으로 변화하고 있습니다. 비록 각 도시가 역사, 문화, 정치, 경제 면에서 다양하지만, 세계 경제의 변화와 글로벌 과정의 영향으로 짧은 기간 동안 유사한 경제적, 사회적 변화를 겪었습니다. 이들 세 도시는 제조업 일자리 감소와 생산자 서비스 부문의 평균 이상 성장을 포함하여 병행적인 고용 및 소득 추세를 보였으며, 금융 부문이 가장 높은 평균 급여를 지급했습니다.

 

 

질문2 : 세계 도시에서 서비스 산업, 특히 생산자 서비스의 경제적 중요성은 어떻게 진화했습니까?

 

세계 도시에서 서비스 산업, 특히 생산자 서비스의 경제적 중요성은 1970년대 이후 두드러진 변화를 겪으며 크게 진화했습니다. 이러한 변화는 전 세계 경제의 구조와 지리적 분포를 재편성했습니다.

 

1. 생산자 서비스의 정의 및 초기 역할 생산자 서비스는 기업이나 정부 기관과 같은 조직을 위해 생산되는 중간재 서비스(intermediate outputs)를 의미합니다. 여기에는 재무, 법률, 일반 경영, 혁신, 개발, 설계, 행정, 인사, 생산 기술, 유지보수, 운송, 통신, 도매 유통, 광고, 청소, 보안, 보관 등의 활동이 포함됩니다. 과거에는 광고, 회계, 비즈니스 법률 등이 1800년대 후반이나 1900년대 초반부터 사용되었고, 테일러의 시간 및 동작 연구는 경영 컨설팅의 초기 사례로 볼 수 있습니다. 이 서비스들은 주로 생산을 지원하는 역할로 인식되었습니다.

 

2. 1970년대 이후의 급격한 성장과 중요성 증가 1970년대 이후 생산자 서비스와 금융 산업이 급속도로 성장한 주요 원인은 다음과 같습니다.

• 경제 활동의 공간적 분산 및 중앙 집중화된 기능의 확장: 전 세계 경제 활동이 지리적으로 분산되면서 이를 관리하기 위한 중앙 집중식 기능과 이러한 기능을 서비스하는 전문 기업의 계층이 확장되었습니다.

• 복잡한 조직의 수요 증가: 공간적으로 분산된 공장, 사무실, 서비스 지점 네트워크를 운영하는 복잡한 조직에 필요한 전문 서비스 생산이 늘어났습니다.

• 금융 산업의 재편성: 금융 산업은 급격한 성장, 혁신 생산, 금융 기업의 확산을 특징으로 하는 재편성을 겪었습니다. 이는 과거에 대형 초국적 은행이 지배했던 산업의 무게 중심을 주요 금융 센터로 이동시켰습니다.

• 금융 혁신과 시장 형성: 금융 혁신 생산과 시장 형성이 가속화되었으며, 이는 금융 산업의 국제화와 확장에 핵심적인 역할을 했습니다. 특히 1980년대에는 대형 초국적 은행의 지배력이 약화되고 다양한 금융 기관과 혁신이 중요해졌습니다.

• 탈규제화(Deregulation): 금융 산업의 탈규제화는 혁신을 촉진하고 시장 확장을 용이하게 했습니다. 이는 엄청난 양의 부채 증가와 금융 거래의 성장을 가져왔습니다.

• 기술 발전: 원격 통신 발전(telecommunications advances)은 지리적 분산을 촉진하는 동시에 특정 중앙 집중식 활동의 집적을 급격히 증가시켰습니다. 컴퓨터화와 정보 통신 기술의 발전은 생산의 표준화를 촉진하고 시장을 전 세계적으로 확장하는 데 기여했습니다.

• 중간 투입물로서의 역할: 생산자 서비스는 재화 및 서비스 생산 기업 모두의 작업 과정에서 핵심적인 중간 투입물이 되었으며, 이의 사용 확장은 경제의 광범위한 기술적, 공간적 재편성과 연관됩니다.

 

3. 세계 도시의 역할과 영향 뉴욕, 런던, 도쿄와 같은 세계 도시는 이러한 서비스 및 금융 활동의 중심지가 되었습니다.

• 생산 거점 역할: 이 도시들은 복잡한 조직이 분산된 네트워크를 운영하는 데 필요한 전문 서비스를 생산하고, 금융 혁신을 창출하며, 금융 상품의 중앙 집중식 시장 역할을 합니다.

• 집중화 현상: 생산자 서비스는 국내 고용에서 차지하는 비중이 작음에도 불구하고, 뉴욕, 런던, 도쿄에서는 총 고용에서 이 산업들이 차지하는 비중이 국가 전체 평균보다 최소 3분의 1에서 두 배 이상 높게 나타나는 등 매우 높은 집중도를 보입니다.

• 노동 시장의 변화: 이러한 경제 성장은 노동-자본 관계의 재편성을 수반하며, 역동적이고 기술적으로 진보된 성장 부문에서도 저임금 일자리가 증가할 수 있음을 의미합니다. 서비스 경제로의 전환은 저임금 일자리의 비중을 증가시켰고, 비공식 및 비정규직 노동 시장의 확대를 촉진했습니다.

• 사회적 양극화: 이러한 성장 추세로 인한 경제적 양극화는 광범위한 활동에서 노동의 비공식화 및 비정규직화를 촉진하는 조건을 포함합니다. 이는 도시 내에서 높은 소득과 낮은 소득 계층 간의 사회적, 공간적 분리를 심화시키는 결과를 낳았습니다.

결론적으로, 서비스 산업, 특히 생산자 서비스는 1970년대 이후 세계 경제의 구조 변화, 금융 혁신, 기술 발전 및 탈규제화에 힘입어 세계 도시 경제의 핵심 동력으로 진화했습니다. 이들은 경제 활동의 지리적 분산과 관리, 그리고 금융 시장의 국제화를 가능하게 하는 필수적인 중간 투입물이 되었으나, 동시에 도시 내 노동 시장의 양극화와 사회적 불평등 심화에도 기여했습니다

 

 

 

 

질문3 : 세계화와 금융 산업의 변화는 도시의 사회 및 노동 시장 구조에 어떤 영향을 미쳤습니까?

 

세계화와 금융 산업의 변화는 도시의 사회 및 노동 시장 구조에 심대한 변화를 가져왔습니다. 이러한 변화는 주로 사회경제적 양극화의 심화, 노동 시장의 재편, 그리고 도시 공간의 새로운 형태를 통해 나타났습니다.

 

1. 경제 구조의 재편 및 산업 변화:

• 1960년대 이후, 경제 활동의 조직은 현저한 변화를 겪었으며, 특히 금융 산업의 급속한 국제화가 전 세계적인 거래 네트워크로 이어졌습니다.

• 글로벌 도시는 공간적으로 분산된 공장, 사무실, 서비스 지점을 운영하는 복잡한 조직에 필요한 특화된 서비스 생산과 금융 혁신 및 시장 형성의 중심지가 되었습니다.

• 탈산업화 시대에도 불구하고 특정 중심 기능의 집적화가 급격히 증가했으며, 이는 통신 발달로 인한 공간적 분산이 오히려 특정 활동의 집중을 유도하는 새로운 집중 논리 때문이라고 설명됩니다.

• 1980년대에는 금융 산업의 국제화와 혁신 생산의 가속화로 인해 상대적으로 작은 수많은 금융 기관의 중요성이 커지고, 시장의 역할이 재활성화되었습니다.

 

2. 노동 시장 구조에 미친 영향:

• 고용 및 소득의 양극화 심화:

    ◦ 주요 성장 산업인 금융 및 생산자 서비스 부문에서 고학력 고임금 전문직이 크게 증가했습니다.

    ◦ 동시에 저임금 직업도 함께 증가했으며, 이는 청소부, 재고 관리원부터 개인 서비스, 소매업, 그리고 낙후된 제조업에 이르기까지 다양합니다.

    ◦ 기술 발전(기계화 및 컴퓨터화)은 많은 중간 소득 일자리를 상향 또는 하향 조정하여 소득 양극화를 심화시켰습니다. 예를 들어, 금융 분야는 가장 높은 평균 임금을 지급하지만 남녀 간의 임금 격차가 매우 큽니다.

    ◦ 1980년대 성장 산업(금융, 보험, 부동산, 무역, 비즈니스 서비스)은 저임금 일자리의 상당한 비중, 미약한 노동조합, 그리고 높은 파트타임 및 여성 노동자 비율을 보였습니다.

• 노동의 비정규직화 및 비공식화:

    ◦ 전반적으로 파트타임, 임시직, 계절직 일자리가 증가했으며, 이는 여성에게 불균형적으로 많이 나타나지만 남성에게도 증가하는 추세입니다.

    ◦ 이러한 일자리 증가는 고용주가 비용을 절감하기 위해 임금 인하, 복리후생 부재, 연공서열 미반영 등으로 노동을 조직화하는 방식으로 나타났습니다.

    ◦ 비공식 경제도 뉴욕과 런던에서 현저히 증가했으며, 도쿄에서도 다른 형태로 나타나고 있습니다. 비공식 경제는 선도 부문의 운영에 필요한 기업들이 개방 시장에서 경쟁할 수 없을 때 유연한 대안을 제공합니다.

    ◦ 일본의 **"일용직 노동자(daily laborers)"**는 고용 관계의 비정규직화를 보여주는 가장 극명한 사례 중 하나로, 규제 보호 및 임금 수준이 급격히 약화되었습니다.

• 자본-노동 관계의 재편: 대량 생산(포디즘)에 기반한 이전 시대와 달리, 오늘날의 생산 조직은 저임금 노동력의 활용을 극대화하고 노동력의 영향력을 최소화하는 경향이 있습니다. 이는 광범위한 제도적 틀의 해체를 의미하며, 노동자들의 고용 안정, 건강 혜택 및 사회적 임금과 같은 복지 혜택이 약화되었습니다.

• 이주 노동 시장의 형성: 자본의 이동성은 새로운 형태의 노동 이동성을 야기했으며, 국제 자본의 순환은 국제 노동 시장의 형성으로 이어졌습니다. 이주민들은 종종 저임금 비정규직 일자리를 채우는 데 중요한 역할을 합니다. 일본의 경우, 불법 이민자의 유입은 경제 국제화와 고용 관계의 비정규직화가 새로운 이주를 유발하고 흡수를 촉진하는 사회적 과정의 시작을 시사합니다.

 

3. 도시의 사회 및 공간 구조에 미친 영향:

• 사회경제적 양극화 심화: 선도 산업의 성장이 도시의 빈곤과 소외를 반드시 줄이는 것은 아니며, 오히려 빈곤과 노숙자 문제가 심각한 수준으로 증가했습니다.

• 고소득 젠트리피케이션: 고소득 노동자 계층의 확장과 새로운 문화적 소비 형태는 고소득 주거 및 상업 젠트리피케이션을 유발했습니다. 이는 고급 사무실 및 주거용 건물, 대규모 건설 프로젝트와 같은 새로운 도시 공간 형태를 만들어냈으며, 이 과정에서 저소득층 주민들이 대체되거나 도시 공간에서 밀려나는 경우가 발생했습니다. 이러한 젠트리피케이션은 노동 집약적이며, 유지보수, 청소, 배달 등 다양한 저임금 노동에 대한 수요를 증가시킵니다.

• 도시 위계의 불연속성 증가: 세계 시장 지향적 성장은 도시 위계에 불연속성을 유발합니다. 선도적인 글로벌 도시들은 가장 역동적인 부문을 집중시키고, 이는 종종 다른 도시나 지역을 희생시키면서 이루어집니다. 런던의 생산자 서비스 집중과 도쿄의 선도 부문 집중은 각각 영국과 일본의 다른 도시들과의 격차를 심화시켰습니다.

• 토지 시장에 대한 압력: 금융 및 서비스 기업들의 중앙 토지에 대한 높은 경쟁은 토지 가격을 급등시켰으며, 이는 제조업체와 저소득층 주민들에게 큰 압력으로 작용했습니다.

결론적으로, 세계화와 금융 산업의 변화는 도시의 사회 및 노동 시장을 과거의 대량 생산 시대와는 현저히 다른 형태로 재편했으며, 이는 노동 시장의 양극화, 비정규직화, 그리고 도시 공간의 사회적 불균등을 심화시키는 결과를 초래했습니다